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一户村民只能拥有一处宅基地。以镇为单位根据实际情况制定标准，城镇郊区和人均耕地少于667平方米的平原地区，每户宅基地面积不得超过134平方米；人均耕地667平方米以上的平原地区，每户宅基地面积不得超过167平方米；山区、丘陵地区每户宅基地面积不得超过200平方米。要在村庄规划中对村民自建住房标准作出统一安排，原则上以不超过三层的低层住宅为主，不规划建设三层以上的住房。
1、非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权不变的，可以依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆迁后未经批准重建的，集体收回土地使用权。2、符合地方政府分户建房规定但尚未分户的农村居民，其现有宅基地未超过分户建房总面积标准的，可以根据现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权。接受转让。购买房屋取得的宅基地与原宅基地的总面积超过当地政府规定的标准，经有关规定处理后允许继续使用的，集体土地建设用地使用权可以暂时确定。3、取得的宅基地可以确定集体土地建设用地的使用权。4、按照确认规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定的标准的，可以在土地登记卡和土地证书中注明超过标准面积的数量，然后分户建房或者拆除现有房屋。改建、改建或者政府依法实施规划重建时，按照当地政府规定的面积标准重新确定使用权，超出部分返还集体。五、华侨原在农村宅基地，房屋产权无变更的，可以依法确定集体土地建设用地使用权。房屋拆迁后未经批准重建的，集体收回土地使用权。
一、政策规定1.宅基地是指农村村民用作居住、生活而占有、利用本集体经济组织所有的土地。2.农村宅基地所有权属农村集体经济组织所有，农村村民只享有使用权。3.农村村民建住宅必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村镇建设规划，应有规划、有计划地逐步向城镇和集中居住点集中，禁止散点建房，鼓励农民进镇购房或按规划集中建设公寓式住宅，尽量少占或不占用耕地。4.农村村民一户只能拥有一处宅基地，我镇4人户，每户宅基地标准150㎡，四人以上户，每增加一人，增加30㎡，最高不得超过200㎡。二、法律责任1.未经批准或以欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由市国土资源局责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过批准面积多占的土地，按非法占用土地处理。2.农村村民新建住宅，不按用地审批时约定拆除原有住房的，由市国土资源局责令其限期拆除旧房，退还原宅基地。逾期拒不执行的，由市国土资源局申请人民法院强制执行。三、审批程序1.建房户以书面形式向本集体经济组织提出用地申请；2.村组召开座谈会，协调好相关矛盾。建房户在村民主任指导下，填写《建房申报表》，提供户口薄、原土地使用证等相关证明材料，村组对建房户申请宅基地的有关内容公示一周；3.公示期满后无异议，国土所派员到场勘察，征求相关人员意见，检查申报材料，对建房条件进行初审后提出具体意见，上报镇会办；4.村民主任到村建部门办理好《选址意见书》，将原件连同申报表及附件材料提交国土所；5.国土所长审查签字后，报镇分管领导签署意见，加盖镇印章报市国土资源局审核批准；由国土所颁发《农村村民建房用地通知书》，由镇相关部门颁发《江苏省村镇建设许可证》，《建设工程施工执照》；经依法批准的宅基地，村组应及时将审批结果张榜公布；7.公示期满无异议，村民主任约定时间，持批准文件由国土、村建等部门会同村组现场放线定界，并填写跟踪管理卡；8.建房户在竣工后30日内向国土所申请验收，对验收合格后由国土所按程序办理用地变更手续，报市国土资源局核准，由市颁发《集体土地使用证》。
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