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在事业单位转制、改制过程中,坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益,就必须规范整个清产核资的操作程序。事业...
企事业单位改制过程中履行民主程序的方式是: 一是加强改制的宣传引导工作。要广泛深入宣传改制的目的、意义和要求,宣传改制的有关方针、政策和原则...
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企事业单位改制过程中如何履行民主程序 一是加强改制的宣传引导工作。要广泛深入宣传改制的目的、意义和要求,宣传改制的有关方针、政策和原则,提高职工群众对改制重要性和必要性的认识。同时,召开多层次、不同类型职工座谈会,征求职工对改制工作的意见 二是积极发挥工会作用。改制单位的工会负责人应进入同级改制领导小组,全面、全过程参与有关改制各项工作,从源头上维护好职工的合法权益。 三是制定民主程序方案。包括职代会换届年限、职工代表人数、结构比例及资格认定,职代会议程、表决方式等内容都必须按有关规定进行规范。 四是建立改制方案预报制度。企事业单位改制方案、职工安置分流方案、履行民主程序方案等草案,都应在提交职代会审议前7天向上级党组织、改革改制领导小组及工会预报。 五是建立重大事项公开制度。企事业单位改制的重大事项,特别是与职工利益密切相关的重大事项,包括企事业改制方案、职工安置分流方案、社会保障、资产处置、股权分配以及履行民主程序方案等,必须向职工公开,接受职工群众监督。
贿罪与对公司、企业人员行贿罪。行贿罪是指为谋取不正当利益,给予国家工作人员财物的行为。而对公司、企业人员行贿罪是指为谋取不正当利益,给予公司、企业的工作人员以财物,数额较大的行为。这两种犯罪的主要区别与受贿罪和公司、企业人员受贿罪的主要区别基本相同。在集体企业改制过程中,这两种犯罪主体集中表现为以下两类“人员”:即,被改制的集体企业的管理者、新设立的公司(企业)。是行贿罪还是公司、企业人员行贿罪,要看上述两种人行为时的对象来定。如果行为时的对象是国家工作人员,其应构成行贿罪;如果行为时的对象是公司、企业的工作人员,其应构成对公司、企业人员行贿罪。在狭义的集体企业改制过程中,被改制的集体企业的管理者又是新设立的公司(企业)的大股东,他们的利益是一致,往往会形成是个人行贿还是单位行贿之争。专业人士认为该行贿行为应认定为个人行为。可能会出现集体企业改制中的违法问题理由有三:一是被改制的集体企业的管理者对被改制的集体企业的资产有一定的处分权,其行贿财物可能都是从被改制的集体企业的资产中处理的,这一行为往往只有被改制的集体企业的管理者一人知道;二是被改制的集体企业的净资产审计与评估的越少,最终对新设立公司(企业)的大股东是越有利;三是新设立公司(企业)的其他股东往往很难了解被改制的集体企业的管理者这一行为。
根据相关规定的时间改革方案,取消一般公务车辆,保留一些特殊的应急专业技能和退休干部服务车辆等。各地区、各部门、事业单位取消一般公务车辆,车辆必须专用,不得用于其他用途。事业单位副科级以上事业单位领导班子成员和区管领导干部可以参照区级党政机关的有关规定,向公务员发放整体交通补贴,也可以选择不发放补贴,实行报销的整体公务交通制度。区委、区政府直属事业单位、机关同级工、公务交通补贴、征地标准,还是要按照总体实施方案对各地区进行相应的相关实施。对于需要保留的事业单位,要整体严格管理,提出整体方案,严格审批领导小组。各部门、各单位要根据业务需求和专业技术工作,保留必要的特级专业技术车辆和必要的业务车辆。
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