低价出让农村国有土地使用权是否构成犯罪

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• 问非法低价出让国有土地使用权罪的犯罪构成要件
  

  （一）客体要件。 本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。 （二）客观要件。 本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。 出让，是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权，是指对土地的占有、使用、收益的权利。 （三）主体要件。 本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。 （四）主观要件。 本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是本罪，而是玩忽职守罪。虽然出于故意，但不是为了徇私，也不能以本罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。

• 问非法低价出让国有土地使用权罪构成标准：
  

  涉嫌以下情况之一的，应立案：1、非法低价（包括免费）转让国有土地使用权2公顷（30亩）以上，价格低于规定最低价格的60％的；2、非法低价转让国有土地使用权的数量未达到上述标准，但国有土地资产流失价值20万元以上或植入严重破坏的；3、非法低价转让国有土地使用权，影响大众生产、生活、纠纷、恶劣影响或其他严重后果。

• 问能否低价出让国有土地使用权
  

  1、国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。 2、法律依据；《刑法》 第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收，征用，占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

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