发包人如何监督承包人转分包

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• 问如何区别发包人和承包人？
  

  发包人和承包人的区别有： 1、定义不同,发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人； 2、承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 3、义务不同，承包应人确保建设工程质量达到合同约定的标准；发包人应支付价款，接收工程。

• 问承包人如何向发包人索赔
  

  根据《招标投标法》第四十六条第一款的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立的书面合同。中标人中标后不签订施工合同的，中标人可以向招标人提出索赔。因此，投标人在准备投标阶段未签订合同的情况下，应注意收集和保存投标、工程施工或停工期间发生的各种费用和各种损失的证据。

• 问承包人违法转包，发包人有权吗
  

  承包人未经发包人同意将不能转包的项目进行转包，属于违法转包，发包人有权解除建设工程施工合同。相关法律可参考：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

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