政府出让的土地可以对外抵押吗

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• 问政府出让土地使用权
  

  政府在没有办理农用地转用审批手续的情况下，出让或出租土地违反了法律的强制性规定，导致你们签订的土地使用权合同无效，因无效合同给土地使用权人造成损失，应由有过错的一方即政府承担赔偿责任。赔偿主体：当地政府或和你签订合同的一方或两者连带赔偿，赔偿范围：你的前期投入、建筑物、搬迁、过度费用，可以评估，并可适当主张预期利润损失。

• 问镇政府土地使用权可以转让吗
  

  镇政府无权转让国有土地。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，镇政府拥有使用权的土地，是国家通过划拨所得，而镇政府不是拥有土地使用权的公司、企业、其他经济组织和个人，而是行政机关，按照国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，该土地不得转让，镇政府无权转让。镇政府停止使用拥有使用权的土地，应当有所属县级人民政府无偿收回，收回的土地，可以出让。但出让并非有镇政府进行，而是由所属时限人民政府进行，市县土地管理局具体实施。国有土地出让并非竞拍一种形式，可以协议、招标、拍卖，但工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

• 问以出让方式取得土地使用权可以抵押吗？
  

  以出让方式取得的国有土地使用权是可以抵押的。国家规定下列土地类型可以抵押：1、以出让方式取得的国有土地使用权单独抵押;2、以出让方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押;3、以划拨方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押。

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