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《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”第十七条规定：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括： （一）被征收房屋价值的补偿； （二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； （三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。” 根据上述规定，征收补偿的对象通常应当是被征收房屋的所有权人，但涉及用于经营的房屋被征收的情况，因征收给承租人造成的房屋装修、搬迁费用及停产停业损失等，该损失与房屋征收行为之间存在利害关系，承租人有权要求征收人给予补偿。
2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施前，根据当时的《城市房屋拆迁管理条例》，房屋承租人还享有合法取得房屋拆迁补偿的主体资格，可以正常与拆迁办签订房屋拆迁补偿安置协议，依法取得补偿。但从2011年1月21日起，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条明确将被征收人限制在房屋所有人范围内。根据物权优于债权的原则，普通意义上的房屋承租人已经丧失被拆迁人资格，无法分享房屋征收补偿中的房屋补偿。但直接管理公房和单位自关公房的承租人除外。公房承租人虽然不享有所有权，但本质上已经成为一种具有福利性质和社会保障性质的长期关系。公房叫租赁，但承租人享有类似物权的财产权益。因此，在房屋征收中，公房承租人应享有类似所有权人的物权。有权获得补偿安置，也有权提出意见、陈述、申辩、参加听证和选择评估机构。此外，如果被征收的房屋是非住宅房屋，承租人可以根据租赁合同分享搬迁补贴、停产停业损失等补贴。
《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条规定：拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁入对房屋承租人进行安置的，拆迁入对被拆迁入给予补偿。被拆迁入与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁入应当对被拆迁入实行房屋产权调换。 产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁入应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。由此可见，根据拆迁管理条例规定可以看出，被拆迁入与房屋承租人就已经签订的租赁合同达成解除关系协议的，或虽未达成解除租赁合同关系协议，但对承租人给予了妥当安置或产权调换后重新签订租赁协议的，由拆迁人对被拆迁入给予补偿。同时，拆迁管理条例也明确规定，对于拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迂入应当给予适当补偿。
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