应当怎么判断债务人是否构成怠于行使权利,法律上该如何规定-法师兄

债务人怠于行使权利，是指债务人应当行使、能够行使但是不行使其权利。所谓应当行使是指债务人对第三人的权利已到期，若不及时行使，则权利可能消灭或丧失；能够行使是指债务人客观上有能力行使；不行使是指债务人客观上消极不作为，而不论其对该不作为是否有过错。（1）我们认为，怠于行使应当仅限于债务人能够通过诉讼或者仲裁的方式向次债务人主张权利却一直未主张；若是以其他方式诸如以口头或者书面方式向次债务人主张债权等，就不能算是债务人向其次债务人主张过权利。采取此种方式的目的就在于确定一种客观标准，便于法院明确地认定债务人是否向次债务人主张过权利，避免债权人代位权目的落空。（2）但是如果债务人对次债务人提起诉讼而又撤诉，致使次债务人未能履行债务，实质上仍然是对债权人利益的损害，尤其对是否撤诉；撤诉后是否再次起诉具有选择空间时，可见债务人并未积极行使债权，不得以已提起诉讼作为“挡箭牌”，阻却对怠于行使债权的认定。如果债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以行使代位权维护自己的权益。

《民法典》第五百三十五条，因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的；债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。

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债务人怠于行使到期债权是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权。这里...

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债务人怠于行使到期债权是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权。这里强调债权人必须通过诉讼或者仲裁的方式向次债务人主张到期债权，否则不成立怠于向次债务人主张权利。

方法是考虑三种因素： (1)债务人是否应当行使权利的因素。债务人的债权到期，若不及时行使权利，将可能引起权利消灭或者发生权利变动的不利后果，或者可能不当减少债务人的财产而损害一般债权人的利益。 (2)债务人能够行使权利的因素。不存在阻碍债务人行使权利的客观障碍，若债务人因为客观障碍不能行使权利，则不得以债务人怠于行使权利对待。 (3)债务人消极地不行使权利的因素。债务人已经对第三人行使权利，但其行使权利的方法有所不当或者其结果并非有利，不属于债务人消极地不行使权利的范畴。消极地不行使权利，表现在债务人方面主要为债务人“消极地不作为”。至于债务人是否有行使权利的意图，以及债权人是否已催告过债务人行使权利、债务人消极地不作为是否主观上存在故意或过失，则非所问。

债务人怠于行使权利，是指债务人应当行使、能够行使但是不行使其权利。所谓应当行使是指债务人对第三人的权利已到期，若不及时行使，则权利可能消灭或丧失。