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实施全面两孩政策，其根本原因在于：一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生...
1单独两孩实践遇冷生育率低到危险单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而...
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中国计划生育不是要将人口减少到多少人，而是要将中国人口规模控制在多少以内。这是两个完全不同的概念。根据中国《人口发展“十一五”和2020年规划》中的提出，到2020年我国人口总量控制在14.5亿人左右，这就是人口规模的控制目标。国务院新闻办公室于2015年11月10日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家卫计委认为目前将要实施全面两孩的生育政策，已经为上述目标预留了空间。
【法律意见】目前没有。理由如下：社科院已发布报告，显示全面二胎放开之后，国内出生率不如预期。2016年11月，社科院发布报告称，从目前的数据来看，全面二胎放开之后，国内的出生率远未达到预期，所以，继续实施宽松的生育政策势在必行。报告还强调：全面二胎不是计生政策的终点。多地已统计过双女户，可能是在为放开双女户生三胎做准备。多地已经在统计、或已将双女户的数据进行了上报，虽然官方并未对此进行解释，但不可否认的是，官方已在着手实施双女户生三胎政策的规划。由此可见，目前，放开三胎生育，甚至取消计生政策，都已到了不得不立即实施的地步。
全面二孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族、年龄，都可以生育二个孩子的政策。【实行全面二孩政策】：2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面二孩政策。全面二孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育二个孩子的政策。实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。
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