全面二孩政策下，是否全面成立开放二胎？全面二孩政策的原因是什么

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• 问全面开放二胎政策
  

  根据十八届五中全会的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”精神，正式实施需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，除此之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。根据以上政策规定，在全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策之前违法生育的公民，要按现行的规定缴纳社会扶养费。

• 问全面放开二胎政策是什么
  

  根据我国的新的计划生育管理条例，全面放开二胎政策已经执行了两年多了，现在不需要申请，一对夫妇可以直接生育两个孩子

• 问全面开放二胎政策是什么？
  

  《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了“全面实施一对夫妇可两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”的重大决定。以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，也必须经过科学合法的程序。第一步：中共中央的决定第二步：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准第三步：各地实施方案报批第四步：地方人大修订条例。

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