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《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权,其他类型的集体土地使用权不得抵押。结论:耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押。 例外情况是: 1、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权; 2、乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的,其占用范围内的土地使用权可一并抵押。国家明文规定,集体土地个人不能买卖、转让和抵押。因此,对银行来说,集体土地证不能作为抵押物,也不能变现,所以集体土地证不能贷款。根据《民法典》(2021年1月1日起实施)相关规定:农村集体土地不可用作抵押。1、《民法典》 第三百九十九条 下列财产不得抵押: (一)土地所有权; (二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,但是法律规定可以抵押的除外; (三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施; (四)所有权、使用权不明或者有争议的财产; (五)依法被查封、扣押、监管的财产; (六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。2、《民法典》 第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押: (一)建筑物和其他土地附着物; (二)建设用地使用权; (三)海域使用权; (四)生产设备、原材料、半成品、产品; (五)正在建造的建筑物、船舶、航空器; (六)交通运输工具; (七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。 抵押人可以将前款所列财产一并抵押。3、特别说明:现在我国正在搞试点,在试点地区,正在开展农民住房产权抵押贷款试点,如果当地正在搞试点的,这种情况也是可以的。综上所述,我国法律明文规定宅基地、自留地等集体所有的土地使用权不能用作抵押,但是同时法律也规定了一些例外情况。随着我国社会主义市场经济的逐步完善,除了法律的强制性规定以外,很多规定都在慢慢放宽。在未来能否用集体土地使用权抵押贷款,仍有待考验。
农村的土地使用权是可以用来抵押贷款的。但是国有土地和农村的集体土地在抵押贷款上是有差异的。现在较大数额的贷款基本都需要相应的抵押物,而从我国目前正在施行的《担保法》来看土地使用权是可以用来抵押贷款的。1、国有土地使用权抵押贷款国有土地使用权抵押贷款时遵循的是“地随房走”、“房随地走”的原则,也就是必须要房地一致才能办理贷款,不过极个别地方也可以采用分开抵押,但容易造成土地纠纷。目前国有土地使用权抵押贷款在我国已经很普遍了,诸如现在的贷款买房、贷款转让土地办厂等都会涉及到国有土地使用权的抵押。但是需要注意的是,下面这些情况的土地使用权是不能用于抵押贷款的:(1)依法被扣押、查封、监管或采取其他诉讼保全措施的国有土地使用权;(2)该地块没有达到开发强度的国有土地使用权;(3)国有土地使用权存在纠纷、争议的不能抵押贷款;(4)经风险评估后确定该地块的国有土地使用权抵押风险较大的不能用于抵押贷款。2、农村集体土地使用权抵押贷款农村集体土地使用权的抵押贷款又要复杂些,《担保法》中只讲了“依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以用于抵押”,但具体能否抵押贷款还得看地方政策。此外,诸如宅基地使用权、承包地使用权(官方说法是“农村土地承包经营权”)的抵押贷款还在试点中,除了试点地区外,大部分地区是无法私自通过使用这些土地使用权来用于抵押贷款的。
1.用集体土地使用权抵押贷款是不可以的,我国法律明文规定宅基地、自留地等集体所有的土地使用权不能用作抵押。 2.国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权,其他类型的集体土地使用权不得抵押。
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