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违反本条例规定，未取得临时建设规划许可证或者未按照临时建设规划许可证的规定进行临时建设的，在本市实行相对集中行政处罚权的区域，由行使相对集中...
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在城市、镇规划区内的建设项目，建设单位应当依法向城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证。以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持建设项目批准、核准或者备案文件，划拨地块规划条件(图则)和其他相关材料，向城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持建设项目批准、核准或者备案文件、国有土地使用权出让合同、出让地块规划条件(图则)和其他相关材料，向城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证。符合规定要求的，城乡规划主管部门应当依法予以受理，并在受理之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证。未取得建设用地规划许可证的，相关土地主管部门不得办理建设用地批准手续。未取得建设用地规划许可证和建设用地批准手续的，相关设计单位不得进行项目设计。
建筑工程严重影响规划实施并且无法采取改正措施消除对规划实施影响，有下列情形之一的，任何组织、单位和个人不得进行建设活动，城乡规划主管部门和镇(乡)人民政府不得核发规划许可证:(一)在城乡规划确定的建设用地范围以外的;(二)擅自改变城乡规划已经确定的道路、广场、公共绿地、文物保护区、风景名胜区及体育场、学校等重要公共设施用地的;(三)压占堤岸、堤岸保护地、河滩地、防洪沟渠、地下管线、地下文物古迹的;(四)在高压供电走廊规定禁建范围、水源保护区域的;(五)危及相邻建筑物、地下工程安全，污染环境，采取措施无法消除危险的;(六)影响航空器飞行安全、电信通道安全的;(七)严重损害重点文物建筑、具有城市特色风貌的街区及主要街道景观的;(八)不符合国家强制性规范的;(九)法律、法规规定的其他情形。
建设工程竣工后，建设单位(个人)应当持下列材料向城乡规划主管部门申请建设工程规划核实:(一)建设工程规划核实申请表;(二)建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证及其附图、附件;(三)具有相应资质的测绘单位提供的建设工程竣工测量图及测绘报告;(四)法律、法规规定的其他材料。建设单位(个人)对规划许可内容实施分段施工，满足分段投入使用和安全等相关要求的，可申请分段竣工规划核实。分段规划核实不得超过三次。最后一次分段规划核实，应当对规划许可内容进行整体核实。符合规定要求的，城乡规划主管部门应当受理申请，并在受理之日起五日内，对建设工程竣工情况进行规划核实。经核实，符合建设地块规划条件(图则)和规划许可内容的，核发建设工程规划核实合格证;不符合的，提出整改意见或者移交有关部门处理，并在建设单位(个人)整改合格或者经有关部门依法处理后，重新进行规划核实。涉及管线工程的建设项目，应当同时对管线工程进行规划核实。
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