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虽然刑事、行政、民事三大诉讼法都是全国人大通过的基本法律,人民陪审员法是全国人大常委会通过的法律,但是三大诉讼法并不是人民陪审员法的上位法,...
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从公益诉讼的有关法律规定可以看出,公益诉讼的提出是慎重的,应当符合法律规定的条件。如行政公益诉讼,人民检察院发现行政机关在相关领域中不作为或者有违法行为时,首先应当向行政机关提出检察建议,只有在检察建议不奏效时,人民检察院才能提起行政公益诉讼。从实践情况看,公益诉讼案件数量并不太多,但公益诉讼案件几乎都属于社会影响重大,需要吸收人民陪审员参与审判的案件。在人民陪审员制度改革试点期间,部分试点法院也组成七人合议庭,根据和的相关规定,审理了一定数量的公益诉讼案件,得到了人民群众的普遍认可。基于上述考虑,人民陪审员法把公益诉讼案件列入了由人民陪审员和法官组成七人合议庭的参审案件范围。
根据人民陪审员法第十六条的规定,需要由人民陪审员和法官组成七人合议庭审判的案件范围包括以下四种情形: (1)可能判处十年以上、、,社会影响重大的刑事案件; (2)根据、提起的公益诉讼案件; (3)涉及征地、生态、食品药品安全,社会影响重大的案件; (4)其他社会影响重大的案件。这些案件是从第十五条中抽出来的一部分社会影响重大或者案情更为复杂的案件,这类案件需要更加充分地发挥人民陪审员的作用,以保证审判质量,维护司法公信。
民诉第二审必须组成合议庭,民诉法第四十条人民法院审理第二审民事案件,二审合议庭组成由审判员组成合议庭。
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