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从刑法第225条规定的四项非法经营行为的内容证实,无论是立法上已经明确规定的前三项内容和由司法解释规定的第四项的内容,都没有把民间借贷中的高利息行为规定为非法经营罪。所以,有的地方将民间高利贷行为按非法经营罪定罪处罚,既没有立法上的依据,也没有司法解释的依据。
我国刑法只规定高利转贷行为是犯罪,未将发放高利贷行为规定为犯罪。而且,我国民法承认民间借贷行为。
刑法第二百二十五条规定的非法经营罪,是指违反国家规定,非法开展经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。为了适应市场经营行为的复杂性和多样性,该法律不仅列举了三种非法经营行为,还设立了其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为的底层条款,以确保法律适用的稳定性。从刑法第二百二十五条规定的四项非法经营行为的内容来看,无论是立法明确规定的前三项内容还是司法解释规定的第四项内容,民间借贷中的高利息行为都没有规定为非法经营罪。因此,有些地方根据非法经营罪定罪民间高利贷,既没有立法依据,也没有司法解释依据。
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