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按相关法律规定，如果是开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发...
不属于集体的荒山的所有权属于国家，哪怕这座山被承包了，如果开发也需要向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民...
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这里的荒地可以分为承包荒地(不是家庭承包，一般通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的)和未承包荒地。但是不论是上述哪种情况，荒地建房都是违法的。首先我们要知道荒地是对非耕地或林地及建筑用地等土地的统称。荒地不是农村建设用地。农村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。农民建房居住，只能使用宅基地。一般情况是，在荒地上申请建房，要符合“一户一宅”和土地利用总体规划这两个条件，有关部门才会受理。但是，通过的可能性非常小。
这里的荒地可以分为承包荒地(不是家庭承包，一般通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的)和未承包荒地。但是不论是上述哪种情况，荒地建房都是违法的。首先我们要知道荒地是对非耕地或林地及建筑用地等土地的统称。荒地不是农村建设用地。农村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。农民建房居住，只能使用宅基地。一般情况是，在荒地上申请建房，要符合“一户一宅”和土地利用总体规划这两个条件，有关部门才会受理。但是，通过的可能性非常小。
根据法的规定，对于荒地的承包期限，由发包人和承包人在合同中作出约定。但如果确定土地用途的，不能超过第二十条规定的期限。农村土地承包法第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
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