我国土地使用权的划拨与出让方式有哪些区别？-法师兄

1. 本質特性方面的差異 (1) 土地划拨性質：在此類形式下，土地使用者需按照相關法律法規的要求，繳納相應的補償、安置費用後，方可無偿地獲取土地使用權。儘管此类土地使用權通常不會設定明確的期限，但它們仍然會受到一定的限制條件，例如禁止轉讓、租賃以及抵押等行為。 (2) 土地出讓性質：在這種情況下，國家作為土地使用者的代表，將土地使用權在特定的年數內授予土地使用者，同時，土地使用者還需向國家支付土地使用權出讓金。 2. 獲取途徑方面的差異 (1) 土地划拨取得方式：此種方式需要得到縣以上人民政府的批准，在向土地使用者支付補償、安置等相关費用后将該幅土地交付其使用；或者將土地使用權無偿地交付給土地使用者使用。 (2) 土地出讓取得方式：根據相關法律法規的規定，商品房建设用地原则上應通過招標、拍賣、挂牌等有償方式來獲取，對於以划拨方式設立的建設用地使用權，則實行嚴格的限制措施。以划拨方式取得的建设用地使用權，在房地產轉讓過程中，必須經過国土资源管理部门的审批，办理土地使用權出讓手續，並且依照國家相關規定缴纳土地使用權出讓金。 3. 使用期限方面的差異 (1) 土地划拨使用期限：根據國家法律法規的規定，以划拨方式取得土地使用權的，除非法律、法規有特殊規定，否則并无使用期限的限制。 (2) 出让土地使用期限：一般情况下，土地使用權的期限分為40年、50年及70年三個档次。 4. 權利義務方面的差異 (1) 土地划拨權利義務：在土地划拨的情況下，土地使用者不得對土地進行轉讓、租賃以及抵押等活动。 (2) 土地出让權利義務：在土地出让的情況下，土地使用權人擁有法定範圍內的處置權，可以依法進行轉讓、租賃以及抵押等活动。從上述分析可以看出，土地出让和土地划拨在權利義務方面存在顯著的差異。 5. 房屋類型方面的差異 (1) 土地划拨房屋類型：这类房屋主要用于公益事業用地或回遷房、經濟適用房等建設用地。 (2) 土地出让房屋類型：土地出让方式下建造的房屋多为商品房，因此，土地出让和土地划拨在房屋類型上确实存在一定程度的區別。《中華人民共和國土地管理法》第五十四條建設單位使用國有土地，應當以出让等有偿使用方式取得；但下列建設用地，經縣以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： (一) 国家机关用地和軍事用地； (二) 城市基礎設施用地和公益事業用地； (三) 国家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地； (四) 法律、法規规定的其他用地。從使用時間上來看，出让土地有时间限制，比如住宅是70年，商服用地40年，而划拨一般沒有期限。

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。从使用时间上来看，出让土地有时间限制，比如住宅是70年，商服用地40年，而划拨一般没有期限。

答

划拨土地与出让土地是取得国有土地使用权的两种不同法定方式，在适用范围、土地地价、管理方式、权益内容等方面存在诸多不同。划拨用地主要是国家机关...

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国有土地使用权的出让与划拨的区别：出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为，划拨一般是针对行政事业性单位，这些单位取得国...

划拨的不给补偿，出让的必须补偿，具体标准以文件为准。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。

依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以划拨方式取得的土地使用权，确需转让的，转让方应当书面提出申请，由有批准权的人民政府土地管理部门审批。转让方在向所在地市、县土地管理部门提出申请经审查，报同级人民政府批准后;再到土地所在地的市、县土地管理部门办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金;然后，分别到房管部门、土地管理部门办理房屋所有权、土地使用权转让变更登记手续，最后办理房屋所有权处分登记变更登记房屋所有权处分登记。变更登房屋所有权处分登记。

一．划拨国有土地使用权的条件划拨国有土地使用权。所谓划拨国有土地使用权，是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者在缴纳土地补偿费和安置补助费后取得的土地使用权。由于通过划拨方式取得土地使用权是无偿的，所以以土地使用权作抵押应符合下列条件。 (1)土地使用者须领有国有土地使用证。 (2)具有地上建筑物，其他附着物合法的产权证明。 (3)以抵押划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。 (4)经县级以上人民政府土地管理部门或者房产管理部门批准。二．国有土地使用权如何出让《中华人民共和国担保法》第36条规定：以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。由此可以看出，以划拨方式取得的土地使用权不能单独设定抵押权，但是，如果以划拨土地上的房屋作抵押的，该划拨土地使用权同时抵押。出让方式取得的国有土地使用权。所谓以出让方式取得的国有土地使用权，是指国家以国有土地所有人的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家交付土地使用权出让金后取得的国有土地使用权。因此以出让方式取得国有土地使用权人是有偿取得使用权，对土地使用权有权作出处分，包括抵押。但根据现行法律规定，以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。