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我国国有土地使用权出让的方式有三种:协议、招标、拍卖。在这三种方式中,招标和拍卖具有公开性、竞争性,一般不存在低价出让国有土地使用权的现象;协议出让由于没有引入竞争机制,土地由谁使用,特别是土地出让金的确定,具有主观因素。非法低价(包括无偿)出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上,因此规范协议出让最低价标准至关重要。
我国国有土地使用权出让的方式有三种:协议、招标、拍卖。在这三种方式中,招标和拍卖具有公开性、竞争性,一般不存在低价出让国有土地使用权的现象;协议出让由于没有引入竞争机制,土地由谁使用,特别是土地出让金的确定,具有主观因素。非法低价(包括无偿)出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上,因此规范协议出让最低价标准至关重要。
根据国发[2006]100号和财综[2006]68号文件要求,国土部门负责供地计划的编制和土地出让合同的审批、土地出让金的具体征收;土地储备中心负责土地的征用、收储及成本的测算和支付,并负责储备地块的开发(实际工作中存在着委托开发的形式);财政部门负责土地出让金的专户管理和收入分配,并依据国土局提供的宗地清算单,拨付宗地成本。
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