指定管辖和指定管辖的情形-法师兄

（一）有管辖权的人民法院因特殊原因不能行使管辖权。所谓特殊原因，包括实际和法律原因。事实上，如果有管辖权的人民法院遇到不可抗力的原因，即地震、洪水等。，不能行使管辖权；法律原因，如被诉法院的法官，因当事人申请回避或者法官自行回避，不能组成合议庭审理案件。上述情形之一的，由上级人民法院在其辖区内指定其他合适的人民法院管辖。因管辖权发生争议，经双方协商未能解决所谓的争议，包括相互推诿或争夺。一般情况下，由于法院之间的辖区界限不明，或对法律规定的理解不一致，也有因地方保护主义而争先立案。无论是什么原因引起的争议，都应由双方协商解决。协商不成的，应当报请共同上级人民法院指定管辖。

中华人民共和国民事诉讼法第三十七条

答

指定管辖是指当管辖不明或者有管辖权的法院不宜行使管辖权时，由上级人民法院以指定的方式确定案件的管辖。《刑事诉讼法》第26条规定：上级人民法院...

答

有管辖权的法院因特殊原因不能行使管辖权，或者法院因管辖权发生争议而无法协商的，由上级人民法院或者有争议的法院共同上级法院指定管辖权...

指定管辖是指上级人民法院依照法律规定指定其辖区内的下级法院对某一具体案件行使管辖权。根据《民事诉讼法》第三十六条和第三十七条的规定，指定管辖有以下几种情况：一、接受移送案件的人民法院认为移送案件不属于法院管辖的，应当依法报请上级法院指定管辖。2、有管辖权的人民法院因特殊原因不能行使管辖权的，由上级法院指定。特殊原因包括法律原因（如法官全部被申请回避）和实际原因（如自然灾害等）。三、人民法院因管辖权发生争议，协商不成，报请其共同上级法院指定管辖权。如果双方属于同一地市辖区的基层人民法院，由当地市中级法院及时指定管辖；同一省、自治区、直辖市的两个人民法院，由省、自治区、直辖市的高级法院及时指定管辖；双方为跨省、自治区、直辖市人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院及时指定管辖。申请上级人民法院指定的管辖应当逐级进行。

裁定管辖是指在行政诉讼实践中，根据作出的裁定或者决定而不是根据法律的直接规定来确定行政案件管辖的情形。包括移送管辖、指定管辖和管辖权转移。移送管辖是指受诉法院在处理属于该院受理范围的某案件时，决定受理之后发现该案件实际上不属于自己管辖，从而将该案件移送给有管辖权的法院的情形。其前提有二：（1）该法院已经决定受理但是未审结；（2）法院对该案件没有管辖权必须移送。其中，受移送的法院若认为自己也没有管辖权，不能再次移送，只能报请上级法院指定管辖。指定管辖是指上级法院依照职权决定将该案件交由下级法院管辖的制度。其适用的情形有二：（1）案件受理过程中发生了特殊情况（包括不可抗力的事实和法律规定的审判组织回避等），导致有管辖权的法院不能公正、及时审结案件；（2）法院之间发生管辖权争议，相互之间协商不成，故而上报它们共同上级法院指定管辖的。管辖权转移是指基于上级法院裁定或者同意，把下级法院有管辖权的案件移送上级法院审理，或者由上级法院指定另外的下级法院管辖该案件的情形。其前提有二：（1）该行政诉讼案件的管辖权明确无异议且没有发生管辖权争议；（2）转移的法院与接受的法院之间具有上下级的隶属管关系。法条提示：《中国人民共和国》第二十二条、第二十三条

行政诉讼的指定管辖，是指上级法院以指定行为将行政案件交由下级法院管辖的制度，即我国《行政诉讼法》第22条规定的两种情况：一、由于特殊原因，致使有管辖权的法院不能行使管辖权的在这里，管辖权的行政诉讼的指定管辖，是指上级法院以指定行为将行政案件交由下级法院管辖的制度，即我国《行政诉讼法》第22条规定的两种情况：一、由于特殊原因，致使有管辖权的法院不能行使管辖权的在这里，管辖权的归属并没有疑问与纠纷，只是这种明确的管辖权由于以下特殊原因不能行使：1、事实原因。自于自然灾害、战争、意外事故等不可抗拒的客观事实，使该法院实际不能行使职权；由于某些事实的出现符合法律规定，从而使有管辖权的法院在法律上不能审理或继续审理本案。如当事人申请回避，或法院订立规则，属本院工作人员为当事人的案件，本院不宜审理等。二、由于法院之间对管辖权发生争议下级法院之间如果就特定行政案件的管辖权发生争议，应当互相协商，如果协商不成，可报请它们共同的上一级法院，由该上一级法院以指定形式解决管辖冲突或争议。从实践来看，主要有这样一些情况：一是积极冲突，即两个以上法院都以为自己拥有对本案的管辖权；二是消极冲突，即两个以上法院均以为自己对本案无管辖权，应由对方法院受理。法律规定，法院之间发生管辖权冲突或争议时，其处理程序是：先由争议法院互相协商，如果协商不成，则由争议的法院各自上报它们共同的上一级法院，也有争议法院单一上报的。上报应各自行文，陈述自己的理由。如果是涉及跨省、区的两个法院之间的争议，且协商不成的，则各自上报所在省高级人民法院，由高级人民法院上报最高人民法院予以指定。上级法院接到报告呈文后，应进行审查，并及时地作出指定管辖的决定，并以法院公函形式下达。