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首先要明确的是，宅基地是农村农民或个人占有和利用集体所有的土地作为住宅基地。它包括三种类型：建造房屋、建造房屋或决定建造房屋的土地、建造房屋的土地、建造房屋但没有上层建筑或无法居住的土地以及准备建造房屋的规划用地。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。因此，农村宅基地本身不能出售。
宅基地属农民集体所有，是集体无偿划拨给农民建房用的，农民有使用权，没有处分权，国家明令禁止买卖宅基地。《土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第八条宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：（1因子女结婚、缺乏宅基地；（2）农民落户村，成为集体经济组织成员，无宅基地；（3）因发生或防御自然灾害、村镇规划、（乡）村公共实施和公益事业需要拆迁。
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