收回国有土地使用权程序错误如何处理？-法师兄

目前，在实践中，收回国有土地使用权常见的程序错误有四种：一是，行政机关发文批准新的土地使用者行为在先，收回原土地使用者国有土地使用权，注销其国有土地使用证的行为在后；二是，违反国务院行政公文行文的有关规定，将收回国有土地使用权的行政行为和批准新的土地使用者使用这宗国有土地的行政行为混淆，即同一个审批文件既收回国有土地使用权又批准新的土地使用者使用土地，批复只送达新的土地使用者，没有送达原国有土地使用者；三是，注销原土地使用者国有土地使用证时，不依照国家《土地登记规则》中“注销土地登记”的规定程序办理；四是，收回国有土地使用权时，不告知原土地使用者申诉权和应当享有的其他权利。土地使用权收回程序： ⑴用地所在的市、县人民政府土地行政主管部门根据对上述回收条件的核准情况，拟定收地方案。 ⑵收地方案经同级政府同意后逐级上报原用地批准机关审批。报批时需加附如下材料：A)回收土地申请书；(B)用地原批准文件，包括有关证书。 (C)涉及补偿的，需提交补偿方案或协议；(D)土地现状调查资料； (E)属为公共利益的建设需要收回调整使用土地的，应提交批准建设项目或实施规划的文件。 (3)土地经依法批准回收的由市、县土地主管部门具体办理手续，注销原土地使用证。

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是有一定的规定的，我国对收回国有土地的规定又有哪些呢？为此，小编搜集了收回国有土地使用权程序的相关规定与内容。收回国有土地需要经过以下几个方...

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第一步：查处违法用地立案国土资源部门依据职权或举报，发现土地使用人： 1，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的; 2，以出...

为公共利益需要使用土地的;为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨国有土地的;公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的;经有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，对因公共利益需要、实施城市规划进行旧城区改建等原因而收回土地使用权的，应当对土地使用权人给予适当补偿。另外，对于违反《土地管理法》、《房地产管理法》等的规定，国家可以强制收回土地使用权，如依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地、临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地部门责令交还土地;已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

1、“有偿”收回国有土地使用权程序第一步：修改规划依据《城乡规划法》第47条规定：有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划： 1、上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的; 2、行政区划调整确需修改规划的; 3、因国务院批准重大建设工程确需修改规划的; 4、经评估确需修改规划的; 5、城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。组织编制机关修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告;修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。没有《实施情况总结》或《专题报告》组织编制机关不得编制修改方案。组织编制机关为本级人民政府。第二步：报批规划规划的审批因规划内容和规划级别不同，审批的权限不同，依据《城乡规划法》第13、14、15、16条规定，国务院、省级、市级、县级均有批准权限：国务院负责审批的有：省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划、直辖市的城市总体规划、省、自治区人民政府所在地的城市总体规划、国务院确定的城市的总体规划(由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批)。省级政府负责审批的有：省级政府管辖的行政区域除省会城市以外的城市总体规划。城市政府负责审批的有：城市辖区内的县政府所在地镇的总体规划。县级政府负责审批的有：除县政府所在地镇以外的镇的总体规划。省级政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议。镇政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议。第三步：公示规划城乡规划直接涉及公众生产、生活，财产权益等问题。因此，《城乡规划法》第26条规定，城乡规划报送审批前，应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。第8条明确规定，城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。第四步：实施立项市县镇府为实施总体规划还应制定五年近期规划，依据城乡规划及土地利用规划，根据本级财政投资能力和上级财政支持政策水平，编制项目建议书或项目条件交给有关单位或公司实施。第四步:拆迁许可项目承接单位或项目公司，按照《城市拆迁条例》规定有关拆迁程序办理拆迁行政许可，获得许可后及时公告。第五步：补偿安置按照城市拆迁条例的规定，经有资质的房地产评估公司对房屋和土地依法按照市场交易价格进行评估，依据评估确定的标准签订补偿协议，给予安置。《城市拆迁条例》第24条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”需要迁移的被拆迁企业还应当为其提供迁移场地，因迁移营业损失还应补偿。有偿“收回”方式的，征地补偿费、拆迁补偿费、征地规税费和剩余年限的土地出让金，应该由政府返还，其价格标准则应区别情况处理：因国家方面的原因，如为了公共利益、实施城市规划而收回土地使用权的，应按现时市场价格计算、返还四项费用，土地的增值归土地使用者所有，以体现“有偿”收回的法律规定。第六步：拆除收地实施补偿完毕后，由国土资源部门将土地收回，注销登记。政府再依据新的规划确定土地用途，以招拍挂方式向社会公开出让土地，原使用人仍然有权参与招拍挂，但必须按照新的土地出让条件使用土地。 2,、“无偿”收回国有土地使用权程序第一步：查处违法用地立案国土资源部门依据职权或举报，发现土地使用人： 1，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的; 2，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。满二年未动工开发的; 3，未按合同规定的期限和条件开发、利用土地情节严重的。应当按收回国有土地违法案件立案调查。第二步：处罚前履行告知、听证无偿收回国有土地是一种严厉的行政处罚行为，因此应依据《行政处罚法》规定的程序，处罚机关履行告知、听证等法定义务，确保处罚的公正性。第三步：下达无偿收回行政处罚决定在履行了法定处罚程序的前提下，依法由市县人民政府作出处罚决定，决定收回国有土地使用权，同时就有关补偿事项作出决定。第四步：执行决定收回土地下达决定后，告知被处罚人行政争议的救济途径。处罚决定在法定期限内被处罚人没有提出行政复议或行政诉讼，或者经复议或诉讼维持了处罚决定的，处罚决定生效。生效后被处罚人拒不履行的申请法院强制执行。综上，收回国有土地使用权补偿协议的签署在法律上具有法律效益的，对于收回国有土地使用权具有补偿的是属于有偿补偿。按照城市拆迁条例的规定，经有资质的房地产评估公司对房屋和土地依法按照市场交易价格进行评估，依据评估确定的标准签订补偿协议，给予安置。

第一步：查处违法用地立案国土资源部门依据职权或举报，发现土地使用人： 1，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的; 2，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。满二年未动工开发的; 3，未按合同规定的期限和条件开发、利用土地情节严重的。应当按收回国有土地违法案件立案调查。第二步：处罚前履行告知、听证无偿收回国有土地是一种严厉的行政处罚行为，因此应依据《行政处罚法》规定的程序，处罚机关履行告知、听证等法定义务，确保处罚的公正性。第三步：下达无偿收回行政处罚决定在履行了法定处罚程序的前提下，依法由市县人民政府作出处罚决定，决定收回国有土地使用权，同时就有关补偿事项作出决定。第四步：执行决定收回土地下达决定后，告知被处罚人行政争议的救济途径。处罚决定在法定期限内被处罚人没有提出行政复议或行政诉讼，或者经复议或诉讼维持了处罚决定的，处罚决定生效。生效后被处罚人拒不履行的申请法院强制执行。综上所述，以上就是小编为大家整理的国有土地使用权收回补偿的规定，其实在我们国家土地收回的时候大部分都是会给予一定的经济补偿的，所以大家在国家收回土地的时候，不管是有偿还是无偿，大家一定要积极地予以配合，这样才能使国家行使权利的时候更为便利。