借款人的土地所有权不能作抵押，为什么呢？

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• 问国有土地使用权能作为抵押吗？
  

  如果抵押的是国有土地中的建设用地，此种情形下有法律效力。根据《民法典》第三百九十五条的规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押： （一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权； （三）海域使用权； （四）生产设备、原材料、半成品、产品； （五）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （六）交通运输工具； （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

• 问集体土地所有权能抵押吗
  

  下列集体土地可以抵押： (一)经发包方同意的农民依法承包的集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权; (二)以乡(镇)村企业的厂房等建筑物抵押的，该企业的厂房等建筑物占用范围内的集体土地使用权同时抵押。

• 问土地使用权能否抵押作为担保
  

  要看土地使用权的种类，如果是有偿取得的国有土地使用权，就可以依法转让、出租、抵押和继承。若是划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后，才可以转让、出租、抵押。

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