划拨土地使用权能否作价入股-法师兄

划拨土地使用权可以作价入股。根据《公司法》第二十七条的规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。《民法典》第三百五十三条规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。

《公司法》第二十七条股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。《民法典》第三百五十三条建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。

答

不能，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条的规定，划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、...

答

划拨土地使用权一般情况下是不能做加入股的,因为划拨土地使用权本身就是无偿的,企业根本就没有权利对划拨土地使用权作出任何处分,除非是国有企业的...

股东使用划拨土地使用权出资视为不合格出资。出资人以划拨土地使用权出资的，公司、其他股东或者公司债权人主张出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在规定的合理期限内办理土地变更手续或者解除权利负担；逾期未办理或者解除的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。因此，使用划拨土地使用权出资的股东应当以等额货币或者其他符合法律规定的形式出资置换划拨土地出资的部分。

答：根据1998年12月24日国务院颁布的《土地管理法实施条例》第29条规定，国有土地使用权作价出资或者入股是与国有土地租赁、国有土地使用权出让并列的三种国有土地有偿使用方式之一。从法律性质上来看，企业在国企改制中通过作价入股（出资）方式取得土地使用权，是以相应价值的股权为代价的，它应当是企业完整的法人财产，与划拨方式取得的土地有着明显不同。原国家土地管理局于1997年5月31日发布的《对关于执行股份有限公司土地使用权管理暂行规定中几个问题的请示的批复》规定，对于原划拨土地使用权采取国家入股的，股份制企业对入股的土地享有与出让土地使用权同样的权利。1998年2月17日原国家土地管理局颁布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定，国家以土地使用权作价出资（入股），是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。国土资源部于1999年发布的《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》规定，以作价出资(入股)方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。可见，在国企改制中，如果操作规范、程序合法，并且新设企业按规定持省国土资源行政主管部门下达的土地使用权处置批复和作价出资（入股）入账凭证、国有股权持股单位证明、公司工商注册材料等合法凭证办理了土地登记手续的，企业以作价入股（出资）方式取得土地使用权，应当等同于出让土地使用权，企业进行转让、出租或抵押等处分时，是不需要再缴纳土地使用权出让金的，也无须土地使用权处置方案的原审批机关批准。但是，在国企改制中，如果企业地价评估结果及土地使用权处置方案未经有权部门批准，或虽经批准但未按规定进行真正的股改，土地使用权也未按规定进行变更登记，那么，其土地使用权就不能按作价入股（出资）方式进行处理，只能按照划拨土地转让的规定，补缴土地出让金后办理转让手续。国土部门在办理作价入股（出资）方式取得土地使用权的转让变更登记手续时是不需要原审批机关批准的。根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》以及湖南省《土地登记办法》等规定，只要该宗土地在市一级人民政府土地管理部门的登记管辖范围之内，那么，市国土资源行政主管部门就有权进行变更登记的。在登记中，应主要根据土地登记的有关规定对申请人提交的登记文件和材料进行审查。另外，湖南省《土地市场管理办法》规定，人民法院判决、裁定涉及土地使用权或者连同地上建筑物、附着物所有权的转让等应当在县（市）以上人民政府指定的土地交易场所公开进行。否则，县（市）以上人民政府国土资源行政主管部门不得办理土地登记手续。因此，国土资源行政主管部门在土地登记中，还要根据当地规定审查国有土地使用权交易的方式、程序等内容。至于土地取得方式，仍应保持“作价入股”不变，不宜轻易变更。

经批准可办理协议出让手续.《协议出让国有土地使用权规范》：6原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让6．1原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让的，分别按下列情形处理：（1）不改变土地用途且符合规划的，报经市、县人民政府批准后，可以采取协议出让手续；（2）经规划部门同意可以改变土地用途，《国有土地划拨决定书》、《国有土地使用权租赁合同》、法律、法规、规章、地方政府规定没有明确应当收回划拨土地使用权公开出让的，报经市、县人民政府批准，可以办理协议出让手续。6．2申请与受理6．2．1原划拨、承租土地使用权拟改为出让土地使用权的，应由原土地使用权人持下列有关材料，向市、县国土资源管理部门提出申请：（1）申请书；（2）《国有土地划拨决定书》、《国有土地使用证》或《国有土地使用权租赁合同》；（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；（4）原土地使用权人有效身份证明文件；（5）改变用途的应当提交规划部门的批准文件；（6）法律、法规规定其他应提交的相关材料。6．2．2市、县国土资源管理部门接到申请后，应当对申请人提交的申请材料进行初审，决定是否受理。6．3审查，确定协议出让方案6．3．1审查市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行全面审查，并就申请地块的土地用途等征询规划部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。6．3．2地价评估市、县国土资源管理部门应当组织对申请地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。改变土地用途的，出让土地使用权价格应当按照新的土地用途评估。6．3．3核定出让金额，拟订出让方案市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让委员会应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定协议出让金额，并拟订协议出让方案。6．3．3．1申请人应缴纳土地使用权出让金额分别按下列公式核定：（1）不改变用途的应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格（2）改变用途的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权市场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格6．3．3．2协议出让方案应当包括：拟办理出让手续的地块位置、面积、用途、年限、土地使用条件、拟出让时间和应缴纳的协议出让金额等。6．4出让方案报批市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。6．5签订合同，结果公布市、县人民政府批准后，国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案，依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》或解除《国有土地使用权租赁合同》，注销原《国有土地使用权证》，并与申请人签订《国有土地使用权出让合同》。《国有土地使用权出让合同》签订后，市、县国土资源管理部门应当按照4．7的规定公布协议出让结果。6．6土地登记受让人按照《国有土地使用权出让合同》的约定，付清土地使用权出让金，依法办理土地登记，领取《国有土地使用证》。6．7资料归档协议出让手续全部办结后，市、县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请、审批、签订合同等各环节相关资料、文件进行整理，并按规定归档。应归档的宗地出让资料包括：（1）申请人的申请材料；（2）宗地条件及相关资料；（3）宗地评估资料；（4）出让金额确定资料；（5）宗地协议出让方案；（6）宗地出让方案批复文件；（7）《国有土地使用权出让合同》；（8）协议出让公告资料；（9）其他应归档的材料。