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《刑法》第二百二十五条所列“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”而言，一般认为，根据现行立法解释和司法解释，可以概括出9种可能因情节严重而构...
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条的规定，违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门...
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根据《网络服务营业场所管理条例》第十条规定，网络服务营业场所经营者申请网络服务经营活动，应向县级以上地方人民政府文化行政部门提交申请，提交以下文件（一）企业营业执照和章程（二）法定代表人或主要负责人身份证明资料（三）资金信用证明书（四）营业场所产权证明书或租赁意向书（五）依法提交的其他文件。
要分情况对待，如果互联网信息服务提供者明知是淫秽网站还为其提供互联网接入，并收取费用的，可能涉嫌传播淫秽物品牟利罪。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》第六条电信业务经营者、互联网信息服务提供者明知是淫秽网站，为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费等服务，并收取服务费， 具有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以传播淫秽物品牟利罪定罪处罚： （一）为五个以上淫秽网站提供上述服务的； （二）为淫秽网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道等服务，收取服务费数额在二万元以上的； （三）为淫秽网站提供代收费服务，收取服务费数额在五万元以上的； （四）造成严重后果的。 实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款第（一）项至第（三）项规定标准五倍以上的，应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定的“情节严重”；达到规定标准二十五倍以上的，应当认定为“情节特别严重”。
非法经营罪是属于经济犯罪兜底条款，是否构成需要考虑的内容很多，所以单纯从无证经营来说，很难构成非法经营罪，但是有其他情节的，也可能构成，所以，要看具体的情况来判断。《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证劵、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
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