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不可以的。物权法第一百八十二条【房地产抵押关系】以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上...
划拨土地是可以贷款的只是多一个手续，将土地证放到规划局去做一次土地抵押就行了银行忽悠你只是想让你多花点钱...
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分配土地可以抵押，抵押分配土地需要在抵押期间支付土地转让费。设立抵押权的当事人应当书面签订抵押合同，并依法办理抵押登记。抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权。未行使的，人民法院不予保护。
划拨土地可以抵押，但需要缴纳抵押期间的土地出让金，具体情况如下： 1、划拨土地使用权可以抵押，并且以登记为抵押生效的要件。 2、划拨土地使用权也可以在企业间抵押。 3、划拨土地使用权，在企业间抵押要经过土地管理部门批准;在拍卖后，抵押权人要缴纳土地出让金之后，才能优先受偿。
《中华人民共和国》第三十七条规定：“下列财产不得抵押：土地所有权;耕地、，自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外;学校，幼儿园，医院等以公益为目的的事业单位，社会团体的设施，医疗卫生设施和其他社会公益设施;所有权、使用权不明或者有争议的财产;依法被查封、扣押、监督的财产;依法不得抵押的其他财产。”根据上述规定不能抵押的土地所有权或使用权，即便是当事人签订了抵押合同也是无效的。土地使用权与地上建筑物一致的原则。《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》第三十三条规定：土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。所以当地上有建筑物、其他附着物时，不可能进行单纯的土地使用权抵押或房屋产权抵押，而必须将土地与地上建筑物、其他附着物同时抵押，并按照规定分别办理土地使用权抵押登记和房产抵押登记。《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》第三十三条规定：土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。所以当地上有建筑物、其他附着物时，不可能进行单纯的土地使用权抵押或房屋产权抵押，而必须将土地与地上建筑物、其他附着物同时抵押，并按照规定分别办理土地使用权抵押登记和房产抵押登记。
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