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四处张贴小广告是违法行为。非法小广告既破坏市容市貌环境，又损坏公私财物，同时也参杂着许多虚假广告，严重扰乱了市民正常生活，可能会触行政法律法规，受到行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的相关规定：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
违法，国务院的《城市市容和环境卫生管理条例》，虽然没明确规定这一行为，但各地方有权制定地方法规来执行这个条例，我查过，一般都有规定，所以城管的才有权抓那些贴牛皮癣。 而且广告法第三十二条也规定了，有下列情形之一的，不得设置户外广告： （一）利用交通安全设施、交通标志的； （二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的； （三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的； （四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带； （五）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。
随意张贴广告传单是违法行为，一般应当由城市管理部门进行处罚。若张贴的内容为虚假的恐怖信息，则应当按照《刑法》的有关规定进行处罚：投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。法律依据 《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一 投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
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