怎样实施企事业单位改制的民主程序和权利？-法师兄

企事业单位改制过程中履行民主程序的方式是：一是加强改制的宣传引导工作。要广泛深入宣传改制的目的、意义和要求，宣传改制的有关方针、政策和原则，提高职工群众对改制重要性和必要性的认识。同时，召开多层次、不同类型职工座谈会，征求职工对改制工作的意见。二是积极发挥工会作用。改制单位的工会负责人应进入同级改制领导小组，全面、全过程参与有关改制各项工作，从源头上维护好职工的合法权益。三是制定民主程序方案。包括职代会换届年限、职工代表人数、结构比例及资格认定，职代会议程、表决方式等内容都必须按有关规定进行规范。四是建立改制方案预报制度。企事业单位改制方案、职工安置分流方案、履行民主程序方案等草案，都应在提交职代会审议前7天向上级党组织、改革改制领导小组及工会预报。五是建立重大事项公开制度。企事业单位改制的重大事项，特别是与职工利益密切相关的重大事项，包括企事业改制方案、职工安置分流方案、社会保障、资产处置、股权分配以及履行民主程序方案等，必须向职工公开，接受职工群众监督。

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企事业单位改制过程中履行民主程序的方式是：一是加强改制的宣传引导工作。要广泛深入宣传改制的目的、意义和要求，宣传改制的有关方针、政策和原则...

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在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。事业...

我曾经办理过公用事业单位改制（革）的员工身份转换的案件。根据我当时办理的案件情况，我认为事业单位转制为企业的程序一般包括几个阶段： 1、国务院或主管部门关于某个具体行业的改制意见，如建设系统、公用事业系统。 2、各地区政府对相关行业或单位制定具体的改革方案。 3、事业单位按照规定的程序，有计划有组织地进行单位改制与身份转换。其中公开公平是程序中的应用之义，如改制（革）方案公开、听取职工意见等。改制与改革在法律程序上有所不同，改制在我们的许多法院是不可诉的。

1、申请人持相关材料向市政务服务中心工商局窗口提出申请，经受理审查员初审通过，开具《受理通知书》或者《申请材料接收单》;不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料(出具告知单)。 2、对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，当场作出是否准予登记的决定并出具《登记决定通知书》;需要对申请材料的实质内容进行核实的，出具《企业登记材料需要核实事项告知书》，在10个工作日内作出核准或者驳回申请的决定。 3、在5个工作日后(申请材料的实质内容需核实的除外)，申请人可以凭《登记决定通知书》到发照窗口换发《企业法人营业执照》

1.（一）拟订总体改组方案。一般由企业会同聘请的具有改组和主承销商经验的证券公司(改组的财务顾问)根据企业实际情况，依据有关法规政策和中国证监会的要求拟订股份制改组及发行上市的总体方案。（二）选聘中介机构。企业改制除需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所，这些中介机构将在改制过程中协同证券公司及改制企业完成审计、资产评估、出具法律意见等必要的工作。（三）开展改组工作。这是改组方案的实施阶段。如果企业改组涉及国有资产的管理、国有土地使用权的处置、国有股权管理等诸多问题的，均须按要求分别取得有关政府部门的批准文件。（四）发起人出资。企业设立验资帐户，各发起人按发起人协议规定的出资方式、出资比例出资，以实物资产出资的应办理完毕有关产权转移手续。资金到位后，由会计师事务所现场验资，并出具验资报告。（五）公司筹委会会议，发出召开创立大会通知。主要工作为初步审议公司筹备情况及公司章程草案，并确定创立大会时间，发出召开创立大会的通知。（六）召开创立大会及第一届董事会会议、第一届监事会会议。（七）办理工商注册登记手续。 2.《公司法》第七十六条设立股份有限公司，应当具备下列条件： (一)发起人符合法定人数; (二)有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额; (三)股份发行、筹办事项符合法律规定; (四)发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过; (五)有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构; (六)有公司住所。