公用事业单位改制为企业的程序是什么-法师兄

我曾经办理过公用事业单位改制（革）的员工身份转换的案件。根据我当时办理的案件情况，我认为事业单位转制为企业的程序一般包括几个阶段： 1、国务院或主管部门关于某个具体行业的改制意见，如建设系统、公用事业系统。 2、各地区政府对相关行业或单位制定具体的改革方案。 3、事业单位按照规定的程序，有计划有组织地进行单位改制与身份转换。其中公开公平是程序中的应用之义，如改制（革）方案公开、听取职工意见等。改制与改革在法律程序上有所不同，改制在我们的许多法院是不可诉的。

答

既要因事制宜，又要大胆创新;既要有利于经济发展，又要有利于社会稳定;既要切实维护好职工利益，又要使国有资产保值增值;既要调动在职职工的积极性...

答

在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。事业...

婚外情离婚赔偿包括两个方面：物质损害赔偿和精神损害赔偿。（一）物质损害赔偿的包括：因收集对方有重婚行为证据的花费、起诉费、律师费等等直接的物质损害。（二）由于我国对精神损害没有明确的标准，因此，因为婚外情离婚遭受的精神损害赔偿也没有明确的标准。在实际操作中，由于婚外情概率的升高，婚外情离婚赔偿还是有很多人想要了解。在实际操作中，则需要根据以下标准来确定： 1、婚外情无过错方精神受到损害的程度。可以考虑受害人所遭受精神伤害和精神痛苦的程度，如是否出现愤怒、恐惧、焦虑、沮丧、悲哀等情绪障碍；是否因精神和感情受到损害导致身体患病；是否精神抑郁、恍惚，影响工作和生活；是否有精神疾病等等。由于其损害结果涉及人的身体和精神方面，必要时可委托医疗单位作出相应判断。 2、婚外情过错方具体的出轨情节。如重婚与通奸相比，重婚过错行为更为严重，危害性更大，属情节恶劣。而通奸行为相对来说，其情节较轻。 3、婚外情过错方的过错程度。如，婚外情一方与第三者的行为，是不是严重影响了无过错方的生活。 4、其他相关因素。如双方结婚年限，双方结婚时间长短，双方婚后的感情，无过错方对婚姻生活的付出等等因素都应当作为赔偿考量因素。

由于事业单位具有分布较广、类型复杂等特点，在转制、改制过程中不能就改制单位的形态进行“一刀切”，而是要根据各个单位的不同特点来决定其改制的形式;从改制单位的股权设置角度来说，也不能片面强调国有资本全部退出，而要根据各单位的不同情况，在鼓励经营者持大股的前提下，有选择的保留部分国有股份。根据大多数事业单位的实际情况，按照现代企业制度的要求，改制为有限责任公司是一种常见的做法。有限责任公司具有注册资本要求较低、设立程序简单、出资方式灵活、治理结构设置灵活、改制成本低等特点，比较适合于那些参股人数较少、企业资产不是很多的企业。改制成有限责任公司可以从产权制度改革上一步到位，有利于企业的经营层、主要经营者和业务骨干持大股。股份合作制企业是我国由计划经济向市场经济转轨过程中发展出来的、独具中国特色的企业组织形式。这种组织形式在历史上具有积极的意义，但总的来说，仍然是向现代企业制度过渡的一种中间形态。随着社会主义市场经济的发展和企业规模的壮大，目前许多股份合作制企业正走向规范的股份制。因此，我们认为，除了对那些职工入股愿望强烈、人数较多的单位外，一般不宜再采用这类组织形式。对于那些资产规模大、经济效益好的单位，股份有限公司则是最佳的选择。在设立股份有限公司时，我们认为有必要保留部分国有股份，同时也应积极吸收社会上的各种投资基金的介入。这样，既能有效地保证国有资产的保值和增值，也能更深地加强企业同资本市场的联系，使企业具有更强的生命力。

原有企业改制为个人独资企业工作流程 1.制订改制方案 2.职工代表大会决议及上级主办单位或主管部门同意改制的批复 3.产权界定 4.整体资产评估(含负债)公司控制权 5.资产确定：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认涉及集体资产的由职工(代表)大会确认 6.名称预先核准 8.填写改制登记表式文件 9.报改制登记机关登记注册 10.领取《个人独资企业营业执照》等。