征地拆迁过程中的住改非一类房屋怎么认定？-法师兄

在认定“住改非”时，我们需要从多个方面进行综合考量，具体包括以下几个方面：第一、依据、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等。上述证件通常能直观地反映出生产经营主体和地点，可以直接认定房屋的实际用途。此处应注意：当登记注册地和实际经营地不一致时，应当以实际经营地为准。第二、完税凭证。通常而言，生产经营与相伴随，有完税凭证(免税单位应当提供免税证明)可以说明有生产经营活动，从事着生产经营活动的住房当然属于“住改非”。第三、租赁手续。对外出租的房屋，提供租赁协议、开出的发票类票据、纳税凭证等。第四、房屋实际使用现状。有些房屋虽然没有办理相关证照，但确实用作了办公或生产经营;而有的房屋，尽管证照登记地就在该房屋内，却没有在此办公或生产经营。前者应视同“住改非”，后者则不能享受“住改非”待遇。第五、经营时间。实践中由于商用房的补偿普遍高于住宅的补偿，因而在事先得到消息的情况下，为了获得更多的补偿，有些被征收人临时将住宅改作生产经营，此类房屋不能要求按照“住改非”补偿。

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在认定“住改非”时，我们需要从多个方面进行综合考量，具体包括以下几个方面：第一、依据营业执照、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等。上...

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在认定“住改非”时，我们需要从多个方面进行综合考量，具体包括以下几个方面：第一、依据、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等。上述证件通常...

对拆迁范围内，产权为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的手续，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当拆迁补偿。另外，《国有土地上房屋征收评估办法》第十三条规定：被征收房屋或者其类似房地产有经济效益的，应当选用收益评估法。根据上述规定可以看出的是，法律并未对“住改非”房屋补偿作有具体的补偿标准。实践中，由于各地区基本情况不同，在“住改非”房屋补偿上也出现了不同的做法：1、按照房屋的实际用途补偿，也就是说更够具体认定房屋确实是用于经营使用的，按照商业用房的具体补偿标准补偿，房屋是住宅的就按照住宅的具体补偿标准补偿。2、住宅房屋用于经营使用的，根据住宅房屋的实际状况，比如是否持续经营、是否有营业执照、是否沿街等相关情况，再根据商业用房的具体补偿标准估价补偿。3、住宅房屋用于经营使用的，按照住宅房屋的补偿估价金额和非住宅房屋拆迁补偿估价金额的平均值确定。4、按照住宅的补偿标准补偿，这种情况主要是住宅房屋用于经营使用的时间较短，尚不支持作为非住宅补偿的。5、住宅房屋部分用于经营使用的，该部分按照商业用房的补偿标准补偿，其余部分按照住宅的补偿标准补偿。

第一、依据营业执照、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等相关证照可以直接认定房屋的实际用途。第二、完税凭证。通常而言，生产经营与纳税相伴随，有完税凭证(免税单位应当提供免税证明)可以说明有生产经营活动，从事着生产经营活动的住房当然属于住改非。第三、租赁手续。对外出租的房屋，提供租赁协议、开出的发票类票据、纳税凭证等。第四、房屋实际使用现状。第五、实践中由于商用房的补偿普遍高于住宅的补偿，某些地区出现临近拆迁前，被拆迁户将住宅用于租赁或是经营的情况，此类房屋不能按照“住改非”补偿。

房屋拆迁过程主要存在两种法律关系，即行政法律关系和民事法律关系。房屋拆迁行政法律关系指在房屋拆迁中，房屋拆迁主管部门与房屋拆迁当事人因房屋拆迁而发生的服从与被服从、管理与被管理、监督与被监督的法律关系。具体包括：房屋拆迁主管部门与拆迁人之间因房屋拆迁许可证审批颁发而发生的行政法律关系；房屋拆迁主管部门与被拆迁人或被拆迁人之间因房屋拆迁公告而发生的行政法律关系；房屋拆迁主管部门与拆迁人或被拆迁人之间因违法行为的处罚而发生的行政法律关系；拆迁人与被拆迁人之间达不成房屋拆迁协议时由行政机关裁决而发生的行政法律关系。房屋拆迁民事法律关系指在房屋拆迁的过程中，拆迁人与被拆迁人因拆迁补偿和拆迁安置，拆迁人与被拆迁人因拆迁委托而发生的民事法律关系。具体包括：拆迁人与被拆迁人之间因房屋拆迁合同而发生的民事法律关系。在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人就补偿、安置等问题签订协议，规定补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点，搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款；拆迁人与实施拆迁单位之间因委托拆迁而发生的民事法律关系。未取得拆迁资格证书的拆迁人以及未取得当地人民政府房屋拆迁主管部门核准由其自行拆迁的拆迁人不能实施拆迁行为，必须委托有拆迁资格证书的单位实施拆迁行为。