国有企业改制是什么-法师兄

你描述的不是很清楚，你们的企业是国有企业吗？你问的改制的问题是个很复杂的问题。尤其是职工安置。你的企业计划如何改制，是整体转让出去还是只是从全民性质改成股份制（有限责任公司），企业股东变不变，这些都需要提前有个规划，然后去工商税务提前咨询好改制后涉及到的相关变更程序，以免操作完了发现不符合变更时的要求。

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国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公...

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国企改革一直是个艰难的问题，在理论和实践中也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与上市，以及抓大放小，实施MBO等。但对于如何改，观念上存在较大分歧，如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中，一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度，实行科学管理。这句话当然没有错，但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。国企改革一直是个艰难的问题，在理论和实践中也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与上市，以及抓大放小，实施MBO等。但对于如何改，观念上存在较大分歧，如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中，一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度，实行科学管理。这句话当然没有错，但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。而作为中国特殊环境下的国有企业，其改革主题词主要包括三方面：一、国企改革补现代企业制度缺失之误。国有企业特别是中国的国有企业本身就具有特殊性，其改制的最终蓝本将成为现代企业制度的一个特殊模板。二、国企改革最终要补市场经济失灵之位。众所周知，市场经济经常失灵，如公共产品供给不足、充分竞争下导致垄断不可避免等。但有效的国有企业却能化解市场失灵问题，如国企提供市场效益较差的公共产品，国家调控国企减少垄断。三、有效的国企能延伸国家经济管理职能。民企、外企一切行动惟利是图，不可能考虑国家经济职能，但国企在这方面却有天然优势，比如在执行国家财政政策时扩大或缩小固定投资规模易受控制，在执行货币政策时能较早、较好地响应政策导向，并给其他类型企业带来窗口示范作用。

为增强国有企业的活力，首要问题就是要打破高度集权的国有国营体制，赋予企业一定的自主权。为此，以放权让利为重点，开始调整国家和企业的责权利关系，解决政企不分、以政代企问题。以两步利改税政策调整国家与国营人们在理论上认识到企业的所有权和经营权是可以分开的，在保持国家所有权的前提下，可以将企业的经营权下放给企业。沿着这样的改革思路，开始探索多种形式的经营责任制。企业的分配关系。所谓利改税，就是将国营企业上交利润改为缴纳所得税。第一步利改税仍采用税利两种形式上交企业利润，第二步利改税，将国营企业应当上缴国家财政的收入，由“税利并存”逐步过渡到完全的“以税代利”。

国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个"摸着石头过河"的"试错"过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。自2014年7月15日,国资委宣布六家央企启动"四项改革"试点以来已整一年。截至2015年7月14日6家试点央企旗下23家A股上市公司中,有5家因筹划重大事项处于停牌状态。业内人士表示,从当前的政策和市场面来看,国企改革总体方案出台时机已成熟,预计下半年国资委将下发一揽子的国企改革方案文件,下半年国企改革有望进一步提速,而央企改革作为国企改革的领头军,改革落地值得期待。 2016年2月25日，国务院国资委、国家发改委、人社部联合召开发布会对外披露，经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”，2016年深化国有企业改革将抓好“九项重点任务”。 2016年7月14日，当前国企改革试点全面铺开。