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国有改制企业是什么性质的企业

2022-08-14
国企改革一直是个艰难的问题,在理论和实践中也提出了众多的方案,如当初的拨改贷、利改税,到后来的股份制改造与上市,以及抓大放小,实施MBO等。但对于如何改,观念上存在较大分歧,如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中,一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度,实行科学管理。这句话当然没有错,但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时,都以现代企业制度的模板生搬硬套。 国企改革一直是个艰难的问题,在理论和实践中也提出了众多的方案,如当初的拨改贷、利改税,到后来的股份制改造与上市,以及抓大放小,实施MBO等。但对于如何改,观念上存在较大分歧,如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中,一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度,实行科学管理。这句话当然没有错,但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时,都以现代企业制度的模板生搬硬套。 而作为中国特殊环境下的国有企业,其改革主题词主要包括三方面:一、国企改革补现代企业制度缺失之误。国有企业特别是中国的国有企业本身就具有特殊性,其改制的最终蓝本将成为现代企业制度的一个特殊模板。二、国企改革最终要补市场经济失灵之位。众所周知,市场经济经常失灵,如公共产品供给不足、充分竞争下导致垄断不可避免等。但有效的国有企业却能化解市场失灵问题,如国企提供市场效益较差的公共产品,国家调控国企减少垄断。三、有效的国企能延伸国家经济管理职能。民企、外企一切行动惟利是图,不可能考虑国家经济职能,但国企在这方面却有天然优势,比如在执行国家财政政策时扩大或缩小固定投资规模易受控制,在执行货币政策时能较早、较好地响应政策导向,并给其他类型企业带来窗口示范作用。

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