什么是国有企业改制啊-法师兄

(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。 (二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。 (三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。 (四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企

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(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过...

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国企改革前，原国有企业的国家所有的性质改制后变成了混合所有制企业，其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成，一般为国有控股企业，其性质已不再...

你描述的不是很清楚，你们的企业是国有企业吗？你问的改制的问题是个很复杂的问题。尤其是职工安置。你的企业计划如何改制，是整体转让出去还是只是从全民性质改成股份制（有限责任公司），企业股东变不变，这些都需要提前有个规划，然后去工商税务提前咨询好改制后涉及到的相关变更程序，以免操作完了发现不符合变更时的要求。

国有企业是计划经济条件下的产物，具体表现在：（1）干部和人员的终身雇佣制；（2）国家或地方财政出资设立；（3）没有股东约束，只有上级行政主管部门，导致追求经济利益和社会效益的动机不足。所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。突破国企改制三大难题党的十六大报告指出，“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化……放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康展。” 国有企业改制是党中央工作的重点，是目前政府工作的难点，更是法律界、企业界和百姓关心的热点。改制涉及三大难题：资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程，政策性强、法律关系复杂，改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国有资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益；改制涉及面广、各方利益相互交错，如果处理不好就有可能造成社会动荡，妨碍经济的发展，影响的对外投资形象。国企改制，就是要建立现代企业制度，现代企业制度的基本内容应该是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度，最终的目的是要解决企业的发展动力问题。要建立这样的企业制度，就要在改制过程中解决资产处置、股权设置、人员安置三大问题，而这三大问题所涉法律关系复杂，相互交织，改制企业无法独立完成，需要有专业的中介机构来参与，例如由律师事务所参与全过程，出具法律意见书

国企改革一直是个艰难的问题，在理论和实践中也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与上市，以及抓大放小，实施MBO等。但对于如何改，观念上存在较大分歧，如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中，一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度，实行科学管理。这句话当然没有错，但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。国企改革一直是个艰难的问题，在理论和实践中也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与上市，以及抓大放小，实施MBO等。但对于如何改，观念上存在较大分歧，如2004年沸沸扬扬的郎顾之争。在这个过程中，一条重要依据就是中国企业改革的方向是建立现代企业制度，实行科学管理。这句话当然没有错，但在操作时却把国企改革混同于中国企业改革。因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。而作为中国特殊环境下的国有企业，其改革主题词主要包括三方面：一、国企改革补现代企业制度缺失之误。国有企业特别是中国的国有企业本身就具有特殊性，其改制的最终蓝本将成为现代企业制度的一个特殊模板。二、国企改革最终要补市场经济失灵之位。众所周知，市场经济经常失灵，如公共产品供给不足、充分竞争下导致垄断不可避免等。但有效的国有企业却能化解市场失灵问题，如国企提供市场效益较差的公共产品，国家调控国企减少垄断。三、有效的国企能延伸国家经济管理职能。民企、外企一切行动惟利是图，不可能考虑国家经济职能，但国企在这方面却有天然优势，比如在执行国家财政政策时扩大或缩小固定投资规模易受控制，在执行货币政策时能较早、较好地响应政策导向，并给其他类型企业带来窗口示范作用。