抽象行政行为包含什么

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• 问抽象行政行为为什么不能随便参与行政诉讼？
  

  (1)抽象行政行为可以通过人民代表大会和上级行政机关监督的方式确保其合法性。 (2)抽象行政行为的对象范围大、不确定，其合法性问题不适合通过诉讼途径解决。 (3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定是行政机关作出的、涉及公务员权利义务的各类决定的统称。

• 问如何进行抽象行政行为申请
  

  根据《行政复议法》第七条的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的除国务院以外的各级人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对该规定(即抽象行政行为)的审查申请。现实生活中，我国有些地方政府和部门存在乱发文件的现象，不仅侵犯单个公民、法人或者其他组织的合法权益，还在一定程度上侵犯了所有行政相对人的合法权益。允许申请人在对具体行政行为申请行政复议的同时，还可以申请审查抽象行政行为，这就建立了一种由申请人启动的对违法抽象行政行为的监督、审查机制。这不仅有利于保障行政管理相对人的合法权益，还有利于扩大人民群众对政府的监督范围，促进依法行政，推进依法治国。

• 问抽象的行政行为造成损失
  

  本文从抽象行政行为的概念出发，笔者认为抽象行政行为就是行政机关的立法行为，再分析中国对行政立法监督的三个主要途径：1、权力机关的监督2、行政机关内部监督3、司法审查；行政机关内部监督的行政复议中可以对行政立法行为具有可诉性，从而引发思考行政行为可诉性后面的赔偿问题的立法规定。

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