抽象行政行为为什么不能随便参与行政诉讼？

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• 问具体行政行为与抽象行政行为区别
  

  具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。

• 问抽象性行政行为能诉吗
  

  抽象行政行为不可诉。抽象行政行为是“具体行政行为”的对称，是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。因行为结果是抽象规范的产生，故称。如国务院制定行政法规的行为。抽象行政行为虽然不对某一具体事件或特定人作出具体处理，但一切具体事件和特定人的行为合乎抽象规范的，均在其适用范围以内，抽象行政行为的结果，往往是具体行政行为的依据和条件。抽象行政行为并不直接对具体人或事作出处理，在中国不能针对其提起行政诉讼。抽象行政行为的合法性审査属于国家权力机关和上级行政机关的职权。

• 问抽象行政行为可以提起行政诉讼么？
  

  公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯自己合法权益的，有权依法向人民法院提起行政诉讼。能不能提起行政诉讼要看是否满足以下三个条件：一是存在一个行政机关作出的具体行政行为；二是自己的合法权益受到实际的影响；三是行政机关作出的具体行政行为与自己合法权益受影响之间存在因果关系。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第2条的规定：公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯自己合法权益的，有权依法向人民法院提起行政诉讼。

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