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1、存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。 2...
第一，怀疑不起诉。人民检察院仍认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉的决定。有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人...
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即检察机关确认案件事实不清、证据不足，没有胜诉可能时，作出不起诉决定。在这类案件中，认定嫌疑人构成犯罪有一定根据，但证据不充分，不能在法律上证实犯罪。将这类案件起诉到法院，难以达到公诉的目的。根据无罪推定的精神，对这类案件应当不起诉。但可能时，在作出不起诉决定之前应当进行补充侦查。只有确认在法定期限内无证实可能，才能决定不起诉。检察院对于公安机关依法移送的刑事案件，需要按照《刑事诉讼法》等相关法律中的规定来进行审查，符合条件的那么才会向人民法院提起公诉，否则的话可能会不起诉，也有可能会退回公安机关补充侦查。而免于起诉其实就是指不起诉，法律中规定有三类情况的，可以免于起诉。
1、存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。 2、《人民检察院刑事诉讼规则》第405条规定，人民检察院根据刑事诉讼法第171条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。
是刑诉法171条，《人民检察院刑事诉讼规则》第405条规定，人民检察院根据刑事诉讼法第171条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。其实就是说没有充足的证据来证实犯罪的事实，犯罪的事实没有成立的情况。如果后来找到了证据，证据要是充足的话，检察机关是可以重新进行起诉的，也就是说，这种情况下的无罪不是恒久的，可能只是暂时的而已。《中华人民共和国刑事诉讼法》里面有相关的规定指出了，如果没有找到相关的证据证明犯罪的嫌疑人是有罪的，也就是说没有找到相关的犯罪事实的，这种情况下，人民检察院就不会作出要起诉的决定。
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