乡镇企业改制员工安置是怎么样的，望解答

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• 问永安市乡镇企业改制是什么时候
  

  1978年开始的以市场化为取向的农村改革,是我国农业发展的历史性转折点,不仅突破了传统体制的束缚,而且极大地促进了农民收入的增长。 1985年，城市经济体制改革全国展开，它改变了单一（计划）经济的结构，形成以（公有制经济）为主体，（多种经济）成分共同发展的经济格局，改变了高度集中的（计划）经济管理体制，形成了政府宏观调控，以（市场调节）为主的管理体制。 1978年，党的十一届三中全会确立了以扩大企业自主权为主要形式，调整国家与企业之间利益关系的国有企业改革方针，在企业内部建立各种形式的经济责任制，在企业领导体制上实行厂长（经理）负责制。1985年左右，开始以实施承包经营责任制为主要形式的国有企业改革。 1997年9月，党的十五大对国有企业改革进一步做出了重大部署，强调指出要“调整和完善所有制结构”，“公有制实现形式可以而且应当多元化”，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”，“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的。对国有企业实施战略性改组”，“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制”。 1999年9月，中共中央十五届四中全会进一步明确提出，调整国有经济布局要“坚持有进有退，有所为有所不为”。

• 问企业改制如何安置员工
  

  根据《企业破产法》的规定，人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。人民法院受理破产申请后，债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。有关破产企业的财产保全措施应当解除，执行程序应当中止。已经开始而尚未终结的有关破产企业的民事诉讼或者仲裁应当中止。人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。破产企业对个别债权人的债务清偿无效。破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： 1、破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金； 2、破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款； 3、普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

• 问乡镇企业改制用地权属处置的规定
  

  关于乡镇企业改制用地权属处置的规定： 一、我国现行法律法规对集体土地建设用地规定的综述 我国土地只有国家和集体二种所有权形式集体土地所有权主要是乡有和村有本文中所探讨的仅是集体土地中已被乡村企业使用的部分集体土地使用权，既可以在集体经济组织内部有偿使用或转让，亦可以对外作价入股乡村企业使用集体土地的类型可以分为三种形式： （1）乡办企业用地：其土地所有权在办理建设用地手续时已从村或村内经济组织集体所有转变为乡集体经济组织所有； （2）村办企业、农民个人或者集资联办的企业用地：其土地所有权一般不发生转移仍归属原集体经济组织但其中村办企业用地已经归属村集体经济组织所有； （3）联营企业集体土地建设用地：是农业集体经济组织按照协议，将集体所有的土地使用权作为与全民企业、城市集体企业共同投资举办企业的联营条件这种集体性质的土地股份在联营期间不得抽回，更不许转让 我国目前实行土地和房产分别登记管理制度，法律对土地和房产的处置权利在规定上也不尽相一致然而土地和房产二者在实际上又密不可分，所以国家采用了“地随房转、房随地移”这样一种“同时转移”的制度模式因此虽然我国法律尚未明确规定集体土地使用权可以单独出租、抵押c但因法律允许房屋和

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