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人民调解委员会的调解范围主要是民事纠纷。调解程序应充分尊重当事人的意思自治和选择。当事人在人民调解活动中享有自主表达意愿的权利。自愿达成调解协议的权利：1。自愿表达意愿的权利。人民调解员在调解中采用的主要方法是教之以行，动之以情，理之以理，喻之以法。在依法、平等、自愿、不违法、法律、法规和国家政策的基础上，通过耐心的说服教育，可以及时处理相关当事人的纠纷。在调解过程中，调解人应善于倾听双方的意见，由双方自主充分表达意愿，不得先入为主。只有在当事人自主、充分表达意愿的基础上，才能真正查明真相，找出纠纷的原因和焦点，最终对双方达成调解协议解决纠纷起到积极作用。二、自愿达成调解协议的权利。在人民调解委员会的主持下，经过双方自主表达意愿、多轮讨论、互谅互让，双方自愿达成协议的协议是调解协议。调解协议是当事人在平等自愿的前提下达成的。虽然双方可能都做出了让步，牺牲了纠纷发生时要求的一些利益，但他们最终发现，只有双方都接受双方同意的约束，才是唯一现实的选择，这是当事人独立参与的结果。需要注意的是，人民调解委员会主持的调解协议对当事人具有约束力。调解协议主要依靠当事人的诚信自觉履行，经人民法院司法确认的有效调解协议也具有强制执行力。
1、自主表达意愿的权利。人民调解员在调解中采用的最主要方法是“教之以行，动之以情，晓之以理，喻之以法”，在依法、平等、自愿及不违背法律、法规和国家政策的基础上，通过耐心的说服教育工作使相关当事人纠纷能得到及时处理。在调解过程中，调解员要善于倾听双方当事人意见，由当事人自主、充分的表达意愿，不可先入为主、偏听偏信。只有将调解过程建立在当事人自主、充分表达意愿的基础上，才能够真正查清事实真相，找出纠纷发生的原因和争执的焦点，最终对双方当事人达成调解协议化解纠纷起到积极作用。 2、自愿达成调解协议的权利。在人民调解委员会主持下，经过双方当事人自主表达意愿、多轮的商讨、互谅互让，最终双方自愿达成一致意见而达成的协议即是调解协议。调解协议是当事人在平等和自愿的前提下达成的，虽然双方可能都做出了让步，牺牲了自己在纠纷发生时要求的部分利益，然而他们最终发现，只有彼此都接受双方同意的约束，才是唯一现实的选择，这正是当事人自主参与的结果。需要说明的是，人民调解委员会主持下达成的调解协议，对当事人具有约束力。调解协议主要靠当事人的诚信自觉履行，经人民法院司法确认的有效调解协议，还具有强制执行力。
人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。选择人民调停员是由当事人自己的意志决定的，当事人可以选择人民调停员进行调停，也可以选择几个人民调停员进行调停。就本案而言，刘某和齐某为选择人民调解员的问题争执不下，人民调解委员会可以指定老胡和小王共同为此民事纠纷进行调解，这样就同时满足了刘某和齐某的共同需求。与此同时，对于专业性强或困难、复杂的事件，可以从专家库成员中指派人民调停员进行调停，有助于解决基层矛盾。专家库成员可由人民调停委员会联合会聘请法律、医疗卫生、劳动争议、交通事故等专家，成员们的基本情况应向社会公示。为了鼓励符合条件的专业人员积极参与人民调解工作，对于专家库成员的聘任范围不仅仅限于人民调解员，对专家库成员参与人民调解工作的形成也不作具体要求。
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