未履行告知义务的法律责任

2020-04-24 1,144人已浏览

孟金龙律师专职律师

北京市京师律师事务所

擅长：婚姻家庭、继承、公司法

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专业分析

在作出行政处罚前，行政机关不告知当事人处罚决定的事实、理由及依据的，该行政处罚决定不能成立。作出的行政处罚决定，当事人不服向人民法院起诉的，人民法院就以违反法律程序而予以撤销。行政处罚的事实、理由及依据是告知所不可缺少的要素，各要素相互独立，缺少其中一个要素，或者各要素其中之一不一致的，即构成未告知。主要遇到以下情况：（1）告知的事实、理由及法律依据与正式处罚决定不一致；（2）告知内容缺少其中一个要素。未履行告知义务或者未完全履行告知义务就影响当事人对陈述和申辩权的行使，行政机关失去兼听则明的适当机会，增加了蛮横、武断处罚的几率,这种作法对法定程序的权利、义务以及程序能够保护的实体权益就造成极大的损害。因此，人民法院在审查当中应将未履行告知义务或者未完全履行告知义务作为违反法定程序对行政处罚予以撤销。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合要求；未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权。

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