土地三权分置包括什么

2022-11-12 4,305人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

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专业分析

土地三权分置包括以下三个方面： 1、农村土地的所有权，归农村集体所有；对于农村集体土地的所有权是归集体所有的，农村集体经济组织享有对土地占有、使用、收益和处分的权利。 2、承包权，归签订承包合同的农民所有；土地承包权是承包地流转后从土地承包经营权中分置出来的，取得承包权有两个条件：首先是具有本集体经济组织成员资格；接下来是与发包方签订了承包地合同。在承包地未流转的情况下，承包拥有土地承包经营权，既承包又经营。在承包地流转的情况下，承包方拥有土地承包权，只承包不经营，经营权没流转给了第三方。 3、经营权，是农村土地流转后负责经营土地的人所有。土地经营权是指承包方采用出租、如果等方式将承包地流转给第三方使用后，土地经营权随之流转给第三方，对于土地经营权人来说，需要向承包方支付一定的对价，可以利用承包地进行生产经营并取得收益，但是不能改变流转土地的农业用途。土地三权分置是指在农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权的分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。基于民事行为取得土地承包经营权方式： 1、土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权；（1）分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效时取得土地承包经营权。（2）县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 2、土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。（1）我国相关法律规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。（2）土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。（3）通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。

法律依据

《中华人民共和国农村土地承包法》
第三条  国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第十一条  农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。国家鼓励增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。
第九条  承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。
第十条  国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。
第十三条  农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

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