农民承包的山林可以买卖吗

2024-07-05 10人已浏览

丰培铭律师专职律师

天津东方律师事务所

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专业分析

在承包的耕地上建养鸡大棚不一定属于违建，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”可知，在集体土地上是可以进行畜牧业养殖的，但是集体土地又分为基本农田和非基本农田，是否所有的土地都能进行畜牧业养殖，对于此，进一步的探讨。如果拟占用的耕地属于基本农田，则一概不得占用建养殖场。根据《基本农田保护条例》第十七条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定可知，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。如果拟占用的耕地属于非基本农田，则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。《畜牧法》第三十七条规定：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。”据此，如果涉事土地所在乡的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场，无须获得建设用地的审批（但兴建永久性建筑物、构筑物除外）。当然，具体养殖场的设立还需要符合《畜牧法》和《动物防疫法》的有关规定。

法律依据

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