非农户口土地征收补偿方案

2020-03-27 210人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

非农业户口已经转为城市或者城镇人口，这类人在农村不再有承包的土地，也不存在转行就业的问题，更加不存在青苗费以及附着物，或者说根本没有土地使用权，所以，非农业户口没有资格享受土地补偿费。但也有例外： 1、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的法律规定一般来说，征地补偿是针对农民，即具有农村户口的人。农村集体土地征收，集体组织的成员均有权享受征收补偿。如果是非农业户口，肯定就不是农村集体组织成员，不能享受征地补偿，但根据各地法律政策的不同，此一般规定也会出现一些特殊变通。如果是小城镇的非农业，可以享受补偿。《农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿意，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。所以小城镇的非农业，还保留有承包地，征地时应予以补偿。 2、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的实际情况无论是《土地管理法》、《土地承包法》还是2007年出台的《物权法》均强调了保护被征地农民的利益，保障其生活质量不降低。尤其物权法与以前的法律法规相比增加了安排被征地农民的社会保障费用，更加有利于保护被征地人的合法权益。同时，也强调了任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。但是，实践中，征地补偿款是否拨付到位，款到村民委员会手中之后，对于征地补偿款如何分配法律规定了村民自治，但是对于应该分配到土地承包人手中，而不予分配或者少分配，却各有争议，有法院认为该争议属于村民自治范围不属于法院管辖。那么，这部分人员如何才能维护自身的合法权益，通过什么途径才能够得到赖以生存的征地补偿款，尤其对于按照城市居民到了退休年龄的人在失去土地又无社会保险保障其生活的情况下，如何进行维权，值得我们思考。实际中，不能仅仅因为其非农业户口的一个身份而将其排除在征地补偿的范围之外，而是综合进行考虑：是否具有本集体经济组织成员资格的问题。关于该事项，法律并没有明确的规定，各地的认定标准不一，一般以是否具有本集体经济组织常住户口、是否在本地长期居住生活，是否以本集体固定的生产生活为生活来源进行判断。征地补偿对被征用土地的土地承包人是非常有利的，但是征地补偿是有法律规定的条件的。当然，法律对非农户口不享有征地补偿的规定是有局限的。在农村集体土地被征收的情况下非农户口就有获得征地补偿的可能。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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