征收土地出让金有什么用

2024-06-12 26人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

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专业分析

（1）土地出让金是地方政府财政收入的重要来源；（2）政府用征收土地出让金的手段来合理配置土地这种稀缺资源，调节土地的利用，改进和调整房地产结构。政府往往通过限制出让条件来调节房地产内部结构，例如，8月17日，上海静安中兴社区商住地块以拍卖的方式成功将土地使用权出让给融信集团，出让条件为： ①配建占规划总住宅建筑面积5％保障性住房（计4939平米以上）和15％自持租赁房（计14076平米以上）； ②全装修住宅建筑面积应占总住宅建筑面积的80％以上（计75072平米以上，不包含保障性住房等）； ③中小套型住宅建筑面积不得低于该地块住宅总建筑面积的80％（计7902 2．9平米以上）。（3）政府对土地出让金的分配，通过在国家、土地所有者和土地使用者之间合理调控分配土地收益，来调节市场经济关系。土地出让金主要分配方式为土地出让金的返还，返还方式有以下6种： ①政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房例如，某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000万元，企业已缴纳10000万元。协议约定：在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。 ②政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁（代理拆迁、拆迁补偿） ③政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设 ④土地出让金返还用于建设公共配套设施（学校、医院、幼儿园、体育场馆等） ⑤政府将土地出让金返还给其它关联企业或个人目前土地招拍挂制运作过程中，出于各种考虑，在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商的关联企业进行部分返还，用于企业经营奖励、财政补贴等等。 ⑥政府主导拆迁，土地出让金返还未约定任何事项，只是奖励或补助在土地招拍挂制运作过程中，出于招商引资等各种考虑，在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商进行返还，用于企业经营奖励、财政补贴等等。

法律依据

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