能源管理体系标准

2020-07-19 1,104人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

擅长：刑事辩护、民事诉讼

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专业分析

1、坚持全过程控制：降低能源消耗、提高能源利用效率都是在产品实现和服务提供的行为活动中体现的，能源管理体系标准更应注重对过程的控制要求。 2、运用PDCA循环：通过在组织内各层次应用PDCA概念进行能源因素识别、目标指标和管理方案制定，以及运行控制、检查和管理评审等活动，最终实现保持和持续改进能源管理的过程能力。 3、充分结合能源管理的特点：将能源管理的特点充分体现在能源管理体系的各项具体要求中，努力与现行的能源管理方法，如与能源诊断、综合能耗计算、节能量计算等技术相结合[3]。 4、充分借鉴现有的管理体系标准：我国能源管理体系标准遵循了管理体系标准的国际惯例、发展趋势和一般要求，借鉴 ISO9001、ISO14001、ISO27001等应用比较广泛的国际管理体系标准的理念和方法，在标准构架、相关表述和要求方面与国际通行的管理模式相协调。

法律依据

《能源管理体系要求及使用指南》一、标准编号及标准名称 GB/T23331-2020《能源管理体系要求及使用指南》。二、标准制定背景 GB/T23331《能源管理体系要求》首次发布于2009年，是重要的节能基础性标准，2012年进行了一次修订。GB/T23331对于各类用能单位开展能源管理体系建设起到了重要的技术支持作用，有力支撑了国家节能工作的开展。国际标准化组织于2018年发布了新版ISO50001:2018《能源管理体系要求及使用指南》，该标准基于多年来旧版标准（ISO50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》）使用的经验，并采用了ISO关于统一编制管理体系类标准的高阶结构。为了确保我国国家标准与国际标准的一致性、能源管理体系建设工作与国际接轨，亟需修订该标准。三、标准主要内容 GB/T23331《能源管理体系要求》规定了建立、实施、保持和改进能源管理体系的要求，旨在使组织通过系统方法实现能源绩效和能源管理体系的持续改进。该标准适用于任何组织、由组织管理和控制的影响能源绩效的活动以及任何数量、用途或种类的能源消耗。该标准要求证实持续的能源绩效改进，但未规定实现能源绩效改进的程度。该标准可单独使用，或与其他管理体系协调或融合。与2012版标准相比，新版标准除编辑性修改外，主要技术性变化如下：首先，采用了ISO管理体系标准的要求，包括高阶结构、相同的核心文本、通用术语和定义。其次，修改了术语和定义。删除了“预防措施”等部分术语，增加了“能源绩效改进”等部分术语，吸纳了部分ISO高阶结构通用术语，对部分术语和定义进行修订，并进行了分类和排序。第三，重新梳理了文本结构和措辞，标准正文使用ISO高阶结构，符合PDCA循环思想，共包含十个章节：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进。第四，优化了与战略管理过程的融合。在“5.1领导作用和承诺”、“6.1应对风险和机遇的措施”、“6.2目标、能源指标及其实现的策划”、“9.3管理评审”等多个条款提到能源管理体系要与组织的业务相结合。第五，强化了最高管理者的作用。在“5.1领导作用和承诺”条款中强化了原标准中部分条款内容，并新增了包括对能源管理体系有效性方面的积极参与和领导作用等方面的新要求。第六，澄清了能源种类排除、能源评

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