国家能源管理体系在建设能源节约方面，如何落实能源管理体系的目的-法师兄

能源管理体系以降低能源消耗、提高能源利用效率为目的，针对组织活动、产品和服务中的能源使用或能源消耗，利用系统的思想和过程方法，在明确目标、职责、程序和资源要求的基础上，进行全面策划、实施、检查和改进，以高效节能产品、实用节能技术和方法以及最佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持续改进的管理理念，采用切实可行的方法确保能源管理活动持续进行、能源节约的效果不断得以保持和改进，从而实现能源节约的战略目标.能源管理体系的建立可按如下步骤进行：(1)领导决策与准备：①管理者的承诺②任命管理者代表③提供资源；(2)范围界定：①组织的活动范围②组织的管理权限范围③组织的现场区域和地理边界④法律法规的要求⑤组织的产品和服务范围⑥财务边界和运行边界；(3)初始能源评审；(4)体系的策划；(5)能源管理体系文件的编制。管理承诺是最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出的，确保配备能源管理体系所需的适宜资源，任命管理者代表等。根据管理承诺制定和实施能源方针和目标，作为组织的发展方向和战略目标的组成部分。初始能源评审是对企业的性质、规模及经营情况等进行了解，确定企业当前的用能种类、水平及状况等，并进行分析和评价，确定建立能源管理体系的方法和过程。能源管理体系的建立可按如下步骤进行：(1)领导决策与准备：①管理者的承诺②任命管理者代表③提供资源；(2)范围界定：①组织的活动范围②组织的管理权限范围③组织的现场区域和地理边界④法律法规的要求⑤组织的产品和服务范围⑥财务边界和运行边界；(3)初始能源评审；(4)体系的策划；(5)能源管理体系文件的编制。管理承诺是最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出的，确保配备能源管理体系所需的适宜资源，任命管理者代表等。根据管理承诺制定和实施能源方针和目标，作为组织的发展方向和战略目标的组成部分。初始能源评审是对企业的性质、规模及经营情况等进行了解，确定企业当前的用能种类、水平及状况等，并进行分析和评价，确定建立能源管理体系的方法和过程。体系的策划除了要制定能源目标和指标外，关键要识别能源因素。对一个企业来说，从原料进入到产品输出，每一个生产环节都有影响能源消耗的多个因素，这些因素有的是工艺参数的控制情况，有的是设备的使用维护情况，有的是操作者的水平及状态等。对于产品能耗同时还受市场因素、环境因素及法律法规因素的影响。在识别出所有的能源因素后，要对它们进行评价，确定优先控制的能源因素，然后制定实现能源目标的能源管理方案。

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能源管理体系是借鉴质量管理体系、环境管理体系的模式，结合能源管理领域的特点和特殊要求，遵循系统管理原则，通过实施一套完整的标准体系，在其组织...

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XX编制工业结构调整目录，指导用能单位对耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实施技术改造。...

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在11月3日公布。这份两万多字的纲领性文件，蕴含了很多小细节，读之富有深意。其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。在《建议》中明确，“推行合同能源管理和合同节水管理。”这意味着“十三五”期间，国家对节能服务产业的扶持力度不仅不会减弱，而且仍将给予大力支持。节能服务业作为政策驱动型产业，其快速发展一直离不开政策的支持，一直困扰节能服务产业发展进入快轨道的“融资难”瓶颈也正在逐步化解。金融机构不断创新产品，融资租赁、股权交易平台、私募债不断提升对节能服务公司关注，新三板、未来收益权质押、碳债券、节能量交易、碳交易等新的融资方式为节能服务产业注入了新的活力。现在节能服务产业的创新机制也渐次形成。以合同能源管理机制为手段，融合新能源、清洁能源等为一体的节能减排新机制开始形成气候，为用能单位提升综合能效起到了良好的支撑作用。同能源管理机制在我国经过引入、示范、推广三个阶段，并在国家政策扶持下取得了可喜的成绩。尤其是在全球经济整体疲软的大环境下，这种被实证有效的节能减排市场机制，必将在“十三五”期间焕发出更加绚丽的色彩。

本市建立公共建筑能源利用状况报告和能源审计制度。大型公共建筑的所有权人应当每年向市住房城乡建设行政主管部门报送年度能源利用状况报告。年度能源利用状况报告显示建筑物出现能源利用状况明显异常或者超过公共建筑年度能耗限额20%的，市住房城乡建设行政主管部门应当责令该公共建筑的所有权人实施能源审计。所有权人应当聘请能源审计机构进行能源审计，将审计结果报送市住房城乡建设行政主管部门，并依据能源审计结果加强节能管理和实施节能改造。