农村土地可以抵押贷款吗

2023-08-02 1,305人已浏览

王雨昕律师团队负责人

北京市盈科律师事务所

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专业分析

农村土地可以抵押贷款，具体如下： 1、农村的土地使用权是可以用来抵押贷款的，只要土地有相关的土地使用证，即可进行贷款。但是国有土地和农村的集体土地在抵押贷款上是有差异的。农村土地抵押贷款程序相对于城市土地抵押贷款要复杂，需要村委出具相关证明材料：（1）农民在通过合法的方式获得了土地的承包权之后，一般会有一个土地承包经营权证，在办理抵押手续时，一般来说都是必须要带上此证书；（2）国家出台的相关规定，只要进行贷款的农户具备了一定条件，就可以用农村土地进行抵押贷款。 2、部分农村土地证可以抵押贷款，抵押应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的农村集体土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的农村集体土地使用权不得抵押。不能抵押的其他类型农村集体土地包括：（1）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地不能抵押；（3）所有权、使用权不明或者有争议的土地财产不能用于抵押；（4）依法被查封、扣押、监管的土地财产不能用来抵押。办理土地使用权抵押贷款的流程： 1、办理抵押登记应当符合下列程序：（1）集体土地所有者出具同意抵押的证明；（2）对抵押的土地使用权进行地价评估；（3）确认土地估价结果；（4）抵押双方签订抵押合同；（5）申请抵押登记；（6）审核、登记；（7）核发抵押证明书。 2、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意，并出具书面证明。乡村企业集体土地使用权抵押的，集体土地所有者出具的同意抵押的书面证明包括：在实现抵押权时同意按法律规定的土地征用标准补偿后转为国有土地；征地费是否作为清偿资金等内容。集体土地所有者在出具同意乡村企业集体土地使用权抵押的书面证明前须将土地抵押有关事项在村农民集体内部履行合法手续。 3、抵押当事人应当委托具有土地估价资格的评估机构对其抵押土地使用权进行地价评估，其评估结果需报经土地管理部门确认。 4、乡村企业集体土地使用权抵押的，土地管理部门还应核定通过拍卖抵押物实现抵押权时应补交的土地使用权出让金额。 5、抵押人和抵押权人在土地使用权抵押合同签定后十五日内，持下列文件向土地管理部门申请土地使用权抵押登记：（1）被抵押土地的集体土地所有者同意抵押的证明；（2）抵押登记申请书；（3）抵押人和抵押权人身份证明；（4）抵押合同；（5）经土地管理部门确认的地价评估报告；（6）土地使用权属证明；（7）土地管理部门认为应提交的其他文件。 6、经审核，不符合抵押条件的，土地管理部门在接到申请之日起十五日内书面通知抵押当事人。 7、经审核，符合抵押条件的，土地管理部门办理抵押登记，向抵押权人核发土地使用权抵押证明书。并在抵押土地的土地登记卡上及土地使用证变更记事栏内除记录抵押情况外，还应记录是否在实现抵押权时征为国有；实现抵押权时，抵押人、抵押权人及集体土地所有者的权利、义务等内容。

法律依据

《中华人民共和国民法典》
第三百九十九条下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第三十四条土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

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