应该如何解释外交豁免权

2024-06-19 32人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

外交豁免权，属外交特权之一，系国际间为方便外交代表执行正常职务，各国依据相互尊重主权及平等互利原则，按照惯例或有关协议，互相授予外交豁免权。由于外交代表是外国主权国家的代表，其地位应被视作与外国的地位相当。根据“平等国家之间无管辖权”的国际法原则，外交代表在驻在国享有管辖豁免权。这种权利包括：司法管辖豁免、诉讼豁免、执行豁免。外交豁免本质上属于代表的国家，而不属于外交代表个人，因此个人无权自行放弃。外交豁免权的主要内容有：人身、馆舍、住所和公文、档案、财产不可侵犯；使用密码通讯和可以派遣外交信使；在驻在国使用本国国旗、国徽；管辖的豁免；免纳关税和捐税，免除一切役务。外交官家属也享有这种特权和豁免。1961年制定的《维也纳外交关系公约》，对外交特权和豁免权作出了较完整的规定，目前世界各国大部分已签署。如果外交代表以私人名义从事商务和其他经营活动而引起诉讼的，该外交代表不能请求获得管辖豁免。在民事行为的其他方面也是如此，比如说财产继承权等。外交特权和豁免的主要内容有：人身、办公处、住所和公文档案的不可侵犯权；刑事、民事和行政管辖豁免；自由通讯；免纳关税和其他直接捐税以及悬挂国旗、国徽等。二、外交豁免权中刑事管辖豁免的规定《维也纳外交关系公约》第三十一条规定，“外交代表对接受国之刑事管辖享有豁免”。在外交实践中，对于触犯驻在国刑法的外交人员，鉴于他们免受司法管辖，驻在国一般不提起诉讼，不由司法部门判决，而是通过外交途径解决，即由驻在国外交机关出面口头或书面照会提出交涉。我国刑事诉讼法规定，“对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决”。例如，五十年代，某驻华使馆外交人员以不法手段欺骗引诱中国妇女，加以侮辱，经我外交部向该使馆提出交涉后，此人被其本国政府调回。对触犯驻在国法令的外交人员，如是一般违法，通常由驻在国外交机关向有关代表机关提请注意或发出警告。如违法和犯罪情节比较严重，驻在国宣布其为“不受欢迎的”，要求派遣国限期将其召回。当严重威胁驻在国安全时，驻在国对犯罪的外交人员可予以驱逐出境。

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