广西一户一宅政策细则

2020-01-20 870人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

擅长：婚姻家庭、公司法、债权债务

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专业分析

1.严格落实“一户一宅”政策严格落实“一户一宅”要求，注意分户的合理性，做好与户籍管理的衔接，不得设立互为前置的申请条件。依法认定农村宅基地的取得资格，不得以户籍分户作为宅基地取得资格的前置条件；严格用地标准，农村宅基地面积应符合平原地区和城市郊区每户不得超过100平方米，丘陵地区、山区每户不得超过150平方米的上限。 2.引导村民合理选址农村村民住宅建设用地要符合现行土地利用总体规划或国土空间规划和村庄规划，应充分利用存量土地、少占或不占耕地、不占用永久基本农田及生态保护红线，节约集约用地，符合地质安全、防洪排涝等安全防控要求。 3.全额保障计划指标自治区单列各设区市农村村民住宅建设用地计划指标，且不低于设区市新增建设用地计划指标总量的5%，专项保障农村村民住宅建设用地。实行先用后报、先使用后核销，年底实报实销。当年单列指标不足的，由自治区汇总后报自然资源部追加或预支下一年度计划指标予以全部保障。 4.落实建新拆旧要求农村村民住宅建设应优先使用农村闲置建设用地，经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。实施拆旧复垦腾退的建设用地指标优先保障本村村民住宅建设的合理用地需求。 5.加强规划保障在县级、乡镇级国土空间规划和村庄规划中，要为农村村民住宅建设用地预留空间，有条件、有需求的地方按照“一村一图一表一则”的要求加快编制村庄规划。各地可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，优先供农村村民住宅建设用地申请使用，规划审批时落地机动指标并更新数据库。对不涉及占用永久基本农田、生态保护红线或符合生态保护红线管控规则、不在禁止建设区，符合“一户一宅”和土地使用标准的，可调整修改规划。 6.实施分类管控已编制“多规合一”村庄规划的，严格依据村庄规划实施管理。未编制“多规合一”村庄规划的，可依据县级制定的农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则，并与新的国土空间规划和村庄规划做好衔接，作为核发乡村建设规划许可的依据。现行土地利用总体规划和城乡规划确定的城镇建设用地规模边界范围内，已列入近期城市更新计划的村庄，应与更新方案相衔接，统筹解决村民住宅需求，不得新增农村村民住宅用地；未列入近期城市更新计划的村庄，应充分利用现有存量建设用地，主要通过建设公寓式住宅或联排式住宅解决新增分户住房要求，不得新建单家独院式住宅。各地应抓紧完善规划许可相关制度。 7.优化用地审批流程各地要结合本地实际优化用地审批和乡村建设规划许可流程、精简申报材料、提高审批效率，为农民提供便捷高效的服务。同时，严格执法监察，对新增违法违规行为，以“零容忍”的态度依法严肃处理，做到“早发现、早制止、严查处”，坚决守住耕地保护红线。

法律依据

《广西壮族自治区农村宅基地审批管理办法》第一条为加强农村宅基地管理,规范农村宅基地申请、审批程序,促进节约集约用地,维护村民的合法权益,推进社会主义新农村建设,根据土地管理法律、法规和有关政策,结合本自治区农村实际,制定本办法。第二条本办法所称农村宅基地,是指城市(含县城)规划区范围以外农村村民依法取得、用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地。本办法所称户,是指公安部门颁发的户口簿所登记的全部家庭成员。一本户口簿中所登记的全部家庭成员为一户。本办法所称村民,是指依法登记户籍地址为行政村或乡(镇)社区的农村集体组织成员。第三条本办法适用于本自治区行政区域内所有农村宅基地的申请、审批管理。市、县(市)国土资源行政主管部门负责农村宅基地申请的审核并报有权审批的人民政府审批。第四条农村宅基地使用权审批管理,应当遵循统一规划、合理布局和节约集约用地的原则。严格实行农村宅基地“一户一宅”制度,村民建新房入住后应当及时拆除废弃的旧房,并复垦、复绿。禁止占用基本农田建住宅。严格控制占用非基本农田耕地建住宅。禁止村民在已查明的地质等自然灾害隐患点和土地利用总体规划设定的禁止建设区建住宅。禁止城镇居民到农村购置宅基地建住宅。第五条村民申请使用农村宅基地应当符合土地利用总体规划、村镇规划。鼓励村民结合旧村改造、土地整治,充分利用原有宅基地、村内空闲地和未利用地建住宅。村内尚有未利用地、空置宅基地和空闲地的,不得占用耕地建住宅。

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