行政处罚和行政处分的区别与联系

2020-08-16 716人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。行政处分是指国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。行政处罚和行政处分的区别：一是所制裁的对象不同。行政处分针对的是行政机关内部工作人员。行政处罚针对行政管理相对人，即违反行政法规范的公民、法人或其他组织。二是作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出，享有行政处分权。行政处罚由特定的和法定组织作出，享有行政处罚权。三是针对的违法行为不同。行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为，是行政机关的内部行政行为。行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。四是制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。行政处罚的主要种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。五是执行的程序不同。行政处分由作出处分的行政机关执行。处分决定归入被处分人的人事档案，被处分人对行政处分不服，不能向法院起诉，只能依法定程序申诉。行政处罚由作出处罚决定的行政机关自己执行或申请人民法院强制执行，被处罚人对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

法律依据

一、《行政处罚法》第六条，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。二、《行政处罚法》第八条，行政处罚的种类:（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。三、《行政处罚法》第十五条，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。四、《行政机关公务员处分条例》第六条，行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。

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