行政法规是条例还是办法

2023-06-01 9人已浏览

陈友联律师律所主任

天津东方（广州）律师事务所

擅长：债权债务、合同纠纷、民事诉讼、婚姻家庭、房产纠纷、医疗纠纷、损害赔偿

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专业分析

行政法规对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”、对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”、对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”。 1、行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称； 2、是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称； 3、行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力； 4、行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。行政法规的具体名称有条例、规定和办法： 1、对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”； 2、对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”； 3、对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”。条例、规定和办法之间的区别是： 1、在范围上，条例、规定适用于某一方面的行政工作，办法仅用于某一项行政工作； 2、在内容上，条例比较全面、系统，规定则集中于某个部分，办法比条例、规定要具体得多； 3、在名称使用上，条例仅用于法规，规定和办法在规章中也常用到。行政法规的制定机关中华人民共和国国务院行使下列职权： 1、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； 2、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； 3、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； 4、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； 5、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； 6、领导和管理经济工作和城乡建设； 7、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； 8、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作。综上所述，行政法规是在法律的范围内，对社会的各方面，如政治经济等各方面进行约束的法规，其目的就是在于在法治的环境下，约束公民的行为，使其能够有法可依，塑造良好的行为习惯，共同遵守法律的规定；通过国家机关行使其权利，进行执法，共同维护法治社会。

法律依据

《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。” 《行政法规制定程序条例》第五条行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。

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