机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当根据国家和本市有关规定履行安排残疾人就业的义务，按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业。本市国家机关、事业单位、国有及国有控股企业安排残疾人就业未达到规定比例的，招录工作人员时应当单列一定数量的岗位，依照公开、平等、竞争、择优的原则和程序定向招录符合岗位要求的残疾人。用人单位应当按照有关规定定期向所在区、县残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况。达不到规定比例的用人单位，应当缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金应当用于残疾人职业培训及为残疾人提供就业服务和就业援助。残疾人就业保障金的征缴、管理、使用，按照国家和本市有关规定执行。
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按比例安排残疾人就业制度的具体内容如下： 1、各单位应当按照规定的比例安排残疾人就业； 2、用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳残疾人就业保障金； 3、国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。
已安排残疾人就业的用人单位应于8月1日至9月15日，向主管地方税务机关所在地的残疾人就业服务机构申报上年本单位安排的残疾人就业人数，并由该机构进行审核。 未在规定时间内申报的，视为未安排残疾人就业。保障金的申报缴费期限为11月1日至12月15日。
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