根据《劳动法》第九十八条以及其他规定： “用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。 “用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，除在规定时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金”。 “用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资，侵害劳动者合法权益的，应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总合的1至5倍支付劳动者赔偿金”。 “用人单位未按《劳动法》规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失” “造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用”等，根据上述有关规定，用人单位即使未与劳动者签定合同，也不能任意扣发劳动者工资。
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用人单位不发工资的，劳动者可以通过以下方式来主张和维护自己的权利： (1)劳动者可以向有管辖权的仲裁委员会就上述事项申请劳动仲裁，申请仲裁的时效期间为一年。 (2)在企业拖欠或者未足额支付劳动报酬的情况下，劳动者除可以向仲裁委员会申请仲裁之外，还可以依据劳动合同法的规定向当地有管辖权的基层人民法院申请支付令。 (3)可以直接向人民法院起诉。向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
单位拖欠工资，劳动者的处理方式有以下五种：劳动者可以先跟用人单位协商解决；劳动者可以到劳动部门的保障监察大队投诉；劳动者可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；劳动者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
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