《黑龙江省城市供热条例》第三十八条未经供热单位同意，用户不得有下列行为： （一）连接或者隔断供热设施； （二）改动供热设施，影响供热质量； （三）安装热水循环装置或者放水装置； （四）改变热用途； （五）改动热计量及温控设施； （六）改变供热采暖方式。 用户违反前款规定或者损害供热设施，给他人造成损失的，应当依法承担责任。 第六十条用户违反本条例下列规定的，由供热主管部门给予以下处罚： （一）违反本条例第三十八条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项的，责令停止违法行为，限期改正。逾期不改的，处以5千元以上1万元以下罚款； （二）违反本条例第三十八条第六项规定，擅自改变供热采暖方式的，责令限期改正。对其他用户造成损害的，由用户负责赔偿； （三）违反本条例第三十九条第二款规定，盗用供热系统热水的，处以2万元以上3万元以下罚款。 是合法的
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对于合同纠纷，当事人可以通过下列途径解决： 1、协商。协商和解是由争议各方根据合同约定的违约责任和各方实际情况，自行协商而不需通过司法程序解决纠纷的方式。 2、调解。调解通常由各方互谅互让为原则进行。 3、仲裁。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。 4、诉讼。如果当事人一方不愿仲裁,则不能采用仲裁的方式、而只能采用诉讼的方式来解决双方当事人之间的争议。所以，诉讼是解决合同纠纷的最终形式。
成立供热公司需要以下手续： 1，办理营业执照，经营范围要有供热或经营供热、（是生产型还是经营型）。 2，办理供热许可证。到本市供热管理办公室，由市供热办登记审批报省供热办批准备案。供热面积的不同审批的级别也不同。
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